Постанова № 21955387, 29.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1196/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О..

при секретарі: Гришиній О.Ю.

у відсутність представників сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербський райагротехсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за січень 2012 року за списком №2 у сумі 1320, 26 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

02 лютого 2012 року управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із позовом до відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербський райагротехсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за січень 2012 року за списком №2 у сумі 1320, 26 грн, в обґрунтування якого зазначило наступне.

На обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування знаходиться відкрите акціонерне товариство «Слов'яносербський райагротехсервіс».

Відкрите акціонерне товариство «Слов'яносербський райагротехсервіс» має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 за січень 2012 року у розмірі 1320, 26 грн.

На адресу відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербський райагротехсервіс» управлінням були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідач не надав заперечень та не оскаржив розрахунки в суді, а отже розрахунки є фактично узгодженими та підлягають сплаті.

На підставі викладеного позивач просив стягнути з відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербський райагротехсервіс» заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за січень 2012 року за списком №2 у сумі 1320,26 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, у попередньому судовому засіданні надав суду заяву про подальший розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

20 лютого 2012 року та 29 лютого 2012 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулись поштові відправлення із ухвалою та судовою повісткою, направлені на адресу відповідача, зазначену у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи вул.. Енгельса, 1, смт. Фрунзе, Слов'яносербський район, Луганська область 93720, з відміткою «за закінченням терміну зберігання» та «за зазначеною адресою не проживає».(арк. справи 22-24).

Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів відповідач не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Слов'яносербський райагротехсервіс» згідно довідки № 83 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) має правовий статус субєкта юридична особа та зареєстрований Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 18.07.2000 за №1375120 0000 000339 (арк. справи 10-11).

Відкрите акціонерне товариство «Слов'яносербський райагротехсервіс» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області як платника збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.12-13).

За січень 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області було сформовано та надано відповідачу відкритому акціонерному товариству «Слов'яносербський райагротехсервіс» розрахунок для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списком № 2 на загальну суму 1320,26 грн.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 1320,26 грн., що підтверджено розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”. Окрім того, судом встановлено, що розрахунок суми до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій отримувався ВАТ «Слов'яносербський райагротехсервіс» (а.с.14-15).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення”, Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, “Про пенсійне забезпечення”.

Разом з цим положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення”, які врегульовують питання обовязку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами “б”-“з”статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України “Про пенсійне забезпечення”, суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б - з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунок у судовому порядку, фактично узгодив такий розрахунок. Відтак, визначена в розрахунку сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст.. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербський райагротехсервіс» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за січень 2012 року за списком №2 у сумі 1320, 26 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Слов'яносербський райагротехсервіс» (місцезнаходження: 93720 Луганська область, Слов'яносербський район, сел.. Фрунзе, вул. Енгельса, 1, код. ЄДРПОУ 00902814) заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за січень 2012 року за списком №2 в сумі 1320, 26 грн. (одна тисяча триста двадцять гривень 26 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України в Слов'яносербському районі Луганської області (місцезнаходження: 93701 Луганська область, смт. Слов'яносербськ, вул.. Гагаріна, 34б, р/р 25602301753 в ЛОД Ощадбанку МФО 304665, код 21792620).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 05 березня 2012 року.

СуддяЄ.О. Кисельова