Постанова № 21955382, 28.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/1138/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цицюри О.О.,

при секретарі судового засідання Бойко В.В.,

за участю прокурора не прибув,

представників сторін:

від позивача головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу

ОСОБА_1, довіреність №33/07-12 від 05.01.2012,

від відповідача не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення заборгованості (недоїмки) по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 по 20.12.2011 в сумі 75910,37 грн.,

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністартивний позов Прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення заборгованості (недоїмки) по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 по 20.12.2011 в сумі 75910,37 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив наступне.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» (код ЄДРПОУ 24052562) зареєстрований в якості юридичної особи Відділом державної реєстрації та міського реєстру виконавчого комітету Луганської міської ради 03.06.1997 за реєстраційни номером №1382120 0000 005818 та відповідно до п.п.1 п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платники зобовязані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (щомісячно). Однак, у порушення вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» не сплачує єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у звязку з чим, за ним станом на 30.12.2011 утворилася заборгованість (недоїмка) по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 по 20.12.2011, яка складає 75910,37 грн., яку прокурор просив стягнути з відповідача в судовому порядку на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська.

У судове засідання прокурор не прибув.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, дав суду пояснення по суті позовних вимог та наполягав на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, до початку розгляду справи надав суду відзив на позовну заяву №11 від 07.02.2012 (а.с.54), в якому в повному обсязі визнав позовні вимоги та просив розглянути справу за його відсутності.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» (код ЄДРПОУ 24052562) зареєстрований в якості юридичної особи Відділом державної реєстрації та міського реєстру виконавчого комітету Луганської міської ради 03.06.1997 за реєстраційним номером №1382120 0000 005818 (а.с.7), внесений до ЄДРПОУ з 09.02.2006 (а.с.9) та взятий на облік в УПФУ в Артемівському районі м.Луганська в якості платника єдиного внеску за реєстраційним номером №12.01.04.1258, що підтверджується відповідним повідомленням про взяття на облік від 03.06.1997 №620 (а.с.8).

Під час розгляду справи судом встановлено, що відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» у порушення норм Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI не сплачується єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, у звязку з чим, станом на 30.12.2011 за останнім утворилася заборгованість (недоїмка) по єдиному внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 по 20.12.2011, яка становить 75910,37 грн., що підтверджується копіями звітів про нарахування єдиного внеску за червень-листопад 2011 року (а.с.18-22,23-27,28-32,33-37,38-42,43-47), розрахунком заборгованості (а.с.4), карткою особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01.01.2011 по 30.12.2011 (а.с.12-17).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону від 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст.25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Так, УПФУ в Артемівському районі м.Луганська на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу №Ю-18 від 05.01.2012 на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску у загальному розмірі 101660,54 грн., яка була отримана уповноваженою особою відповідача 16.01.2012, що підтверджується підписом останнього на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.11).

Даних про оскарження відповідачем зазначеної вимоги на час розгляду справи судом не встановлено, а тому, вона вважається узгодженою та чинною на час розгляду справи.

Даних про добровільну сплату відповідачем заборгованості зі сплати єдиного внеску за період з 20.07.2011 по 20.12.2011 року в сумі 75910,37 грн. у суду на час розгляду справи не має.

Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач- визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1,3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач- визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання позовних вимог відповідачем суд не вбачає.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 по 20.12.2011 в сумі 75910,37 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у звязку з чим підлягають до повного задоволення.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 28 лютого 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 05 березня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач згідно із пунктом 11 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнений, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» про стягнення заборгованості (недоїмки) по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 по 20.12.2011 в сумі 75910,37 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Арт-Опт» (ідентифікаційний код юридичної особи 24052562, місцезнаходження: 91047 м.Луганськ, вул.Оборонна, буд32А кімн.408, р/р 2600260000097 в ЛФ АКБ «Капітал», МФО 304881, код ЄДРПОУ 24052562) на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська (місцезнаходження: 91021 м.Луганськ, вул.Линьова,106, р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792301) заборгованість (недоїмку) по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 20.07.2011 по 20.12.2011 в сумі 75910 грн. 37 коп. (сімдесят пять тисяч девятсот десять гривень 37 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова складена в повному обсязі та підписана 05 березня 2012 року.

СуддяО.О. Цицюра