Постанова № 21954106, 28.02.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2012 року                               2а-508/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області до Відкритого акціонерного товариства «Стайки-Керамік»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області (далі –позивач) з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Стайки-Керамік»(далі –відповідач) про стягнення коштів у сумі 3528,66 грн. в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за грудень 2011 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач станом на 30.12.2011 не сплатив заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 N 1788-XII (далі –Закон №1788) за грудень 2011 року у сумі 3528,66 грн., що підтверджується витягом з картки особового рахунку платника збору.

Представник відповідача, повідомленого належним чином про час, дату і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з’явився, причин поважності неявки суду не повідомив, жодних заперечень чи пояснень щодо позовних вимог не подав.

Дослідивши матеріали справи, наявні у ній докази, проаналізувавши діюче законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов наступних висновків.

Відкрите акціонерне товариство «Стайки-Керамік»зареєстроване як суб’єкт господарювання 14.07.1995 Кагарлицькою районною державною адміністрацією Київської області, код ЄДРПОУ –00291032.

Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2. Так, за матеріалів справи вбачається, що пенсія виплачена пенсіонерам, які мають необхідний стаж роботи для призначення їм пенсії на пільгових умовах. Зокрема, пенсіонер ОСОБА_1 працював на декількох підприємствах, отже витрати на виплату і доставку пенсій йому покриваються відповідачем пропорційно до стажу роботи у розмірі 53,3%, тоді як витрати на виплату і доставку пенсій громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідач зобов’язаний покрити у повному обсязі (100%).

Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за грудень 2011 року в розмірі 3528,66 грн. Сума даної заборгованості підтверджується щомісячним розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наявним у матеріалах справи.

Також, із вказаного розрахунку вбачається, що 19.12.2011 представником відповідача його отримано наручно.

Наявна у відповідача заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області, також, підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2.

Жодних доказів відшкодування відповідачем витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2011 року в сумі 3528,66 грн. суду не надано.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходив з наступного.

Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 N 1058-IV (далі –Закон №1058).

Так, згідно з частиною 1 статті 15 вказаного Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є, зокрема, страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону №1058 встановлено, зокрема, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі –Інструкція №21-1), зокрема, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 вказаної Інструкції №21-1, зокрема, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як зазначалось вище, позивачем вручено представнику відповідача розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2011 року, який відповідачем не оскаржено, а заборгованість не погашено.

Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за грудень 2011 року у сумі 3528,66 грн. суду не надано.

Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за грудень 2011 року законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.ам

ін

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 128, 159-163, 254 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Стайки-Керамік» (код ЄДРПОУ – 00291032) на користь Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області заборгованість у сумі 3528 (три тисячі п’ятсот двадцять вісім) грн. 66 коп. в рахунок погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за грудень 2011 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                 Спиридонова В.О.