Постанова № 21942046, 15.02.2012, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2012 року Справа № 2а/0370/189/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Грушецькому П.В.,

з участю представника позивача Гордійчук О.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ківерцівської міжрайонної державної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ківерцівський механічний завод" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівська міжрайонна державна податкова інспекція (далі - Ківерцівська МДПІ) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ківерцівський механічний завод" (далі ТзОВ "Ківерцівський механічний завод») про стягнення податкового боргу в розмірі 34361,67 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ТзОВ "Ківерцівський механічний завод» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Ківерцівською районною державною адміністрацією Волинської області 12.01.2006 року, взятий на облік як платник податків в Ківерцівській МДПІ та зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України (далі ПК України). Виконанням податкового обовязку згідно зі статтею 38 ПК України визнається сплата у повному обсязі платником відповідних сум податкових зобовязань у встановлений податковим законодавством строк. Відповідач свої зобовязання щодо сплати податків та інших обовязкових платежів належним чином не виконував, у звязку з чим виникла податкова заборгованість в сумі 34361,67 грн., в тому числі: податок з власників транспортних засобів 1666,75 грн., податок на додану вартість 20972,06 грн., земельний податок 8522,86 грн., штрафна санкція за порушення норм обігу готівки 3200,00 грн. Ківерцівською МДПІ у звязку з несплатою відповідачем податкового боргу в установлені законом строки вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання першої податкової вимоги №1/57 від 06.03.2009 року та другої податкової вимоги №2/87 від 06.04.2009 року, однак вони залишені без виконання. Тому, 07.05.2009 року позивачем було прийнято рішення №13/24 про стягнення та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Проте, вищевказані заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідачем. Просить суд стягнути з банківських рахунків платника податковий борг в сумі 34361,67 грн. на користь держави.

Представник позивача в судовому засіданні заявлений позов підтримала повністю. Просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на публічно-правові спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках встановлених Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що ТзОВ "Ківерцівський механічний завод» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності Ківерцівською районною державною адміністрацією Волинської області 12.01.2006 року за №11841020000000218, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №447941, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 17.01.2006 року та перебуває на податковому обліку в Ківерцівській МДПІ з 11.01.2006 року за №75 як платник податків та обовязкових платежів перед бюджетом, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків №75 від 23.01.2006 року та має відкриті рахунки в банківських установах, що підтверджується довідкою про наявність банківських рахунків по ТзОВ «Ківерцівський механічний завод».

Згідно довідки про суму податкової заборгованості ТзОВ "Ківерцівський механічний завод» станом на 07.12.2011 року та розрахунку суми податкового боргу за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 34361,67 грн., в тому числі: з податку на додану вартість 20972,06 грн., по податку з власників транспортних засобів 1666,75 грн., по земельному податку 8522,86 грн. та штрафна санкція за порушення норм регулювання готівки 3200,00 грн.

Податковий борг по податку на додану вартість в сумі 20972,06 грн. виник внаслідок:

- неповної сплати узгодженого податкового зобовязання по декларації №15866 від 20.08.2010 року в сумі 2016,63 грн.;

- несплати узгодженого податкового зобовязання по деклараціях: №16606 від 20.09.2010 року в сумі 1073,00 грн.; №19335 від 20.10.2010 року в сумі 6666,00 грн.; №19335 від 20.10.2010 року в сумі 67,00 грн.; №22557 від 20.11.2010 року в сумі 6947,00 грн.; №23482 від 20.12.2010 року в сумі 1249,00 грн.; №25879 від 20.01.2011 року в сумі 331,00 грн.; №16626 від 22.08.2011 року в сумі 1050,00 грн.; №17219 від 19.09.2011 року в сумі 290,00 грн.; №19028 від 20.10.2011 року в сумі 456,00 грн.; № 21144 від 21.11.2011 року в сумі 773,00 грн.;

- несплати штрафної санкції нарахованої згідно з ст. 126 ПК України згідно з податковими повідомленнями-рішеннями №0000811601 від 06.09.2010 року в сумі 1,71 грн. та №0000811601 від 06.09.2010 року в сумі 51,20 грн.;

- несплати пені, нарахованої згідно з ст. 129 ПК України за період з 31.08.2010 року по 03.09.2010 року в сумі 0,52 грн.

Податковий борг по податку з власників транспортних засобів в сумі 1666,75 грн. виник внаслідок:

- неповної сплати узгодженого податкового зобовязання згідно розрахунку №3195 від 03.03.2010 року в сумі 455,05 грн.;

- несплати узгодженого податкового зобовязання згідно розрахунку №3195 від 03.03.2010 року в сумі 1010 грн.;

- несплати штрафної санкції нарахованої згідно з ст. 129 ПК України за період з 15.01.2010 року по 17.05.2010 року в сумі 1,14 грн.;

- несплати пені нарахованої згідно з ст. 129 ПК України в сумі 30,56 грн. за період:

- з 15.01.2010 року по 27.07.2010 року в сумі 0,50 грн.;

- з 12.03.2010 року по 27.07.2010 року в сумі 5,62 грн.;

- з 12.03.2010 року по 27.07.2010 року в сумі 4,70 грн.;

- з 15.04.2010 року по 27.07.2010 року в сумі 12,71 грн.;

- з 15.04.2010 року по 26.08.2010 року в сумі 6,43 грн.;

- з 15.07.2010 року по 26.08.2010 року в сумі 0,60 грн.

- штрафної санкції, донарахованої відповідно до акту перевірки №00057/1701/33980592 від 23.07.2010 року, згідно з податковим повідомленням-рішенням №002361701/0 від 29.07.2010 року в сумі 170 грн.

Податковий борг по земельному податку в сумі 8522,86 грн. виник внаслідок:

- неповної сплати узгодженого податкового зобовязання згідно розрахунку №900 від 29.01.2009 року в сумі 622,89 грн.;

- несплати узгодженого податкового зобовязання згідно з поданим розрахунком №806 від 30.01.2010 року по термінах сплати: 02.03.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.03.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.04.2010 року в сумі 654,26 грн., 31.05.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.06.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.07.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.08.2010 в сумі 654,26 грн., 30.09.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.09.2010 року в сумі 654,26 грн., 01.11.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.12.2010 року в сумі 654,26 грн., 30.01.2011 року в сумі 654,27 грн.;

- неповної сплати пені, нарахованої згідно з ст. 129 ПК України за період з 31.07.2009 року по 28.04.2010 року в сумі 0,76 грн.;

- несплати пені нарахованої згідно з ст. 129 ПК України в сумі 48,08 грн., за період:

- з 31.07.2009 року по 12.05.2010 року в сумі 30,62 грн.;

- з 31.07.2009 року по 17.05.2010 року в сумі 1,93 грн.;

- з 01.09.2009 року по 17.05.2010 року в сумі 15,53 грн.

Податковий борг по штрафній санкції за порушення норм обігу готівки в сумі 3200,00 грн. виник внаслідок несплати донарахованої суми відповідно до акту перевірки №00177/2301/33980592 від 03.08.2009 року згідно з податковим повідомленням-рішенням №0001302301 від 12.08.2009 року.

Позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме: відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України “Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного на час виникнення спірних правовідносин) відповідачу було надіслано першу податкову вимогу №1/57 від 06.03.2009 року та другу податкову вимогу №2/87 від 06.04.2009 року, проте заборгованість відповідачем перед бюджетом не погашена, а тому 07.05.2009 року заступником начальника Ківерцівської МДПІ було прийнято рішення №13/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Вказані податкові вимоги платником податків у визначеному законом порядку не оскаржені та недійсними не визнані. В добровільному порядку заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до пункту 1 Прикінцевих положень Податкового кодексу України, цей Кодекс набирає чинності з 1 січня 2011 року.

Пунктом 2 Кодексу визнано такими, що втратили чинність з 1 січня 2011 року, зокрема Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, при прийнятті рішення судом застосовуються норми законів, що діяли на момент правопорушення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно із абзацом першим підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (чинного до 31.12.2010 року) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідач станом на 07.12.2011 року не сплатив до бюджету податкові зобовязання в загальному розмірі 34361,67 грн.

Згідно з пунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи, щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до статті 14.1.175 Податкового кодексу України, податковий борг-сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Статтею 14.1.156 Кодексу передбачено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до статті 15.1. Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, за відповідачем рахується податковий борг, наявність якого підтверджується довідкою про суму податкової заборгованості, розрахунком суми податкового боргу, зворотнім боком облікової картки платника та вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, а тому позов Ківерцівської МДПІ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ківерцівський механічний завод" про стягнення податкового боргу підлягає до задоволення і сума податкового боргу в розмірі 34361,67 грн. повинна бути стягнута на користь держави.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160 ч.3, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Ківерцівський механічний завод" в банках, обслуговуючих платника податків, на користь держави 34361 (тридцять чотири тисячі триста шістдесят одну) гривню 67 копійок податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена в повному обсязі з 20 лютого 2012 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк