Рішення № 21917383, 12.03.2012, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2012 р. Справа № 5010/2431/2011-19/138

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Максимів Т. В. , при секретарі судового засідання Конашенко О. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: публічного акціонерного товариства "Прикарпаттяобленерго", вул.Індустріальна,34, м.Івано-Франківськ, 76014 в особі філії Коломийський район електричних мереж, вул.Франка,115-б, м. Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область,78200

до відповідача: Ценявської сільської ради вул. Зелена,1, с. Ценява, Коломийський район, Івано-Франківська область,78255.

про стягнення 5501,74 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: представник ОСОБА_1, (довіреність № 433 від 14.10.11. )

від відповідача: голова Ценявської сілької ради Томенко Б.Ю., (посвідчення № 47 )

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Прикарпаттяобленерго" в особі філії Коломийський район електричних мереж звернулось в суд із позовом до Ценявської сільської ради про стягнення 5501,74 грн. Позивач обґрунтував позовні вимоги невиконанням відповідачем зобов"язань щодо розрахунків за недовраховану електричну енергію.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених у запереченні на позовну заяву вх.№10823/2011-свх. від 19.12.11, а саме ствердив, що порушень ПКЕЕ з боку відповідача не було, а пломби не встановлені працівниками Коломийського РЕМ під час ліквідації наслідків пожежі. В обґрунтування заперечення подав пояснення головного бухгалтера сільської ради та голови сільської ради, листи - звернення до Коломийського РЕМ про опломбування ввідного рубильника та клемної кришки.

Розглянувши матеріали справи, подані сторонами та зібрані судом із врахуванням вимог Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод стосовно розгляду справи упродовж розумного строку, всебічно і повно з"ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються вимоги , давши оцінку доказам, які мають значення для справи, суд вважає за правильне взяти до уваги наступне.

12.09.11 між сторонами даного спору укладено договір №32 про постачання електричної енергії, згідно якого, постачальник електричної енергії продає електроенергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 25,0 кВт, а споживач оплачує постачальнику її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Відповідно до п. 2.3.3. даного договору, споживач зобов'язався оплачувати постачальнику вартість електроенергії згідно з умовами додатку № 2 "Порядок розрахунків" та додатку № 9 "Графік зняття показів засобів обліку електроенергії".

Згідно пункту 3.31 Правил користування електричною енергією, розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін. У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін.

Пунктом 3.32 Правил користування електричною енергією визначено, що при пломбуванні оформляється акт про пломбування. У акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них. Акт про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні обліку.

Відповідно до пункту 6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 4 травня 2006 року №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006 року за N782/12656.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені (пункт 3.3 Правил користування електричною енергією).

Застосування відповідальності за порушення, визначені пунктом 6.40 Правил, повязується з фактом передачі розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на відповідальне збереження відповідно до акта.

Пунктами 10.2, 10.3 Правил встановлені обов'язки споживачів додержуватись вимог нормативно - технічних документів та умов договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок; забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; оперативно повідомляти постачальника електроенергії про порушення схеми розрахункового обліку електроенергії, несправності в роботі розрахункових засобів обліку та ін.

Згідно п.3.1.5 договору, п.п.4, 5 п.8.1. Правил, постачальник електричної енергії має право на безперешкодний доступ до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки розрахункових засобів обліку електроенергії , зняття показів, виконання інших робіт відповідно до договору, а споживач, відповідно до п.п. 11 п.10.2 Правил, зобов'язаний забезпечити безперешкодний доступ відповідних представників постачальника електричної енергії до розрахункових засобів обліку електричної енергії для візуального чи автоматизованого зняття показів.

Пунктом 6.41 Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії порушень цих Правил або умов договору, на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень.

26.09.11 представниками Коломийського РЕМ у присутності голови сільської ради Томенчука Б.Ю. проведено обстеження схеми живлення та обліку електроенергії дитячого садка, що знаходиться за адресою: с.Ценява, вул.Шевченка, 11. За результатами перевірки складено та вручено відповідачу Акт №076318 про порушення ПКЕЕ, яким зафіксовано зрив пломби електропередавальної організації з ввідного комутаційного апарату.

Твердження відповідача про відсутність пломби електропередавальної організації на ввідному комутаційному апараті спростовується наявними в матеріалах справи актами про пломбування від 27.04.11 та 14.06.11 (а.с.57, 60), з яких вбачається, що 14.06.11 при проведенні заміни вихідного кабелю, відповідно до заяв Ценявської сільської ради від 02.03.11 та 07.06.11 (а.с.39-40), було проведено пломбування клемної кришки лічильника та ввідної шафи, а пломба на ввідному комутаційному апараті, встановленому відповідно до завдання на опломбування від 27.04.11 не знімалась і на час пломбування 14.06.11 дана пломба знаходилась у встановленому місці.

Згідно п.6.42 Правил, на підставі акта порушень, уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення зазначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електроенергії. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

Доводи відповідача про позбавлення його можливості бути присутнім на засіданні комісії по розгляду Акта та права на оскарження не підтверджені матеріалами справи, оскільки при складанні Акта про порушення №076318 в якому зазначено, що засідання комісії відбудеться 30.09.11 о 13:00 год., був присутній голова сільської ради, якому і вручено один примірних цього акта.

Відповідач не подав суду доказів оскарження рішення комісії від 30.09.11 та скасування оперативно - господарської санкції.

Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов"язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частиною 5 ст.530 ЦК України, визначено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст.629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно п.6.43 Правил, споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електроенергію протягом 30-ти календарних днів від дня отримання рахунка.

Як вбачається з матеріалів справи, на засіданні комісії 30.09.11 позивачем визначено обсяг недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ за період з 14.06.11 до 26.09.11, який становить 5400 кВт/год. на суму 5414,69 грн. Дану суму позивачем нараховано за формулою 2.4. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

На вказану суму виписано та надіслано споживачу рахунок №32/5 від 30.09.11 за недовраховану електричну енергію, розрахунок зазначеної суми та протокол засідання комісії від 30.09.11 №37 по розгляду Акта №076318 про порушення ПКЕЕ, що підтверджується копією Реєстру рекомендованих листів від 04.10.11(а.с.30).

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Згідно пункту 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобовязання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно з п. 2 ст. 614 ЦК України відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобовязання. Відповідач доказів виконання своїх зобовязань не надав, доводи позивача не спростував.

Судом встановлено факт порушення відповідачем обовязку щодо оплати недоврахованої електроенергії, тому вимоги позивача про стягнення 5414,69грн. боргу обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про стягнення 52,93 грн. пені та 34,12 грн. -10% річних, то суд не вбачає підстав для їх задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Відповідальність за порушення правил користування енергією встановлюється законом (ч. 5 ст. 277 ГК України).

Крім того, п. 2.1 договору сторони погодили, що при виконанні умов договору про постачання електричної енергії №175 від 30.10.06, сторони керуються діючим законодавством України, зокрема, Законом України "Про електроенергетику" та Правилами користування електричною енергією.

Вимоги в частині стягнення пені та 10 % річних засновані позивачем на положеннях п.4.2.1 Договору № 32 від 12.09.11.

Згідно зазначеного пункту договору за невнесення платежів, передбачених пунктами 2.2.3 - 2.2.4 цього договору, з порушенням строків, визначених відповідним додатком, споживач сплачує постачальнику пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожний день прострочення платежу, враховуючи день фактичної плати, 10 % річних та інфляційні збитки. Дана сума зазначається у розрахунковому документі окремим рядком.

Однак, пункти 2.2.3 - 2.2.4 договору не регламентують строки та порядок оплати за спожиту, але не враховану електричну енергію, нараховану на підставі актів про порушення ПКЕЕ, а стосуються лише поточного облікованого споживання та оплати за реактивну енергію, тому вимоги відносно стягнення пені та відсотків річних заявлені позивачем необґрунтовано та задоволенню не підлягають.

Також слід зазначити, що відшкодування збитків, нарахованих позивачем згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04 травня 2006 року № 562 не є грошовим зобовязанням у розумінні статті 625 Цивільного кодексу України, тому нарахування відсотків річних є неправомірним. Дана правова позиція підтверджується також судовою практикою, а саме постановою Вищого господарського суду України від 27.10.11 у справі № 5002-32/235-2011).

За таких обставин , суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову в частині стягнення 5414,69 грн. - заборгованості за недовраховану електроенергію. В решті позову відмовити.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача, на нього відповідно до приписів, встановлених ст. 49 ГПК України, слід покласти витрати, понесені позивачем в зв"язку з розглядом справи пропорційно задоволених вимог.

Враховуючи викладене, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст.610, 612, 614, 525, 526, 530, 629 Цивільного кодексу України, Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією, керуючись ст. 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов публічного акціонерного товариства "Прикарпаттяобленерго" в особі філії Коломийський район електричних мереж до Ценявської сільської ради про стягнення 5501,74 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Ценявської сільської ради вул. Зелена,1, с. Ценява, Коломийський район, Івано-Франківська область,78255 (код 04354226) на користь публічного акціонерного товариства "Прикарпаттяобленерго", вул.Індустріальна,34, м.Івано-Франківськ, 76000 (код 25683342) в особі філії Коломийський район електричних мереж ( код 25683359, на поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 2603639803529 в Івано-Франківському обласному управлінні ВАТ "Ощадбанк" ТВБВ №10008/0129 м.Коломия МФО 336503, код ЄДРПОУ банку 09336500) - 5414,69 (п"ять тисяч чотириста чотирнадцять гривень шістдесят дев"ять копійок) - заборгованості за недовраховану електроенергію.

Стягнути з Ценявської сільської ради вул. Зелена,1, с. Ценява, Коломийський район, Івано-Франківська область,78255 (код 04354226) на користь публічного акціонерного товариства "Прикарпаттяобленерго", вул.Індустріальна,34, м.Івано-Франківськ, 76000 (код 25683342) в особі філії Коломийський район електричних мереж ( код 25683359, на розрахунковий рахунок № 260033423529 в Івано-Франківському обласному управлінні ВАТ "Ощадбанк" ТВБВ №10008/0129 м.Коломия МФО 336503, код ЄДРПОУ банку 09336500)- 1389,17 (одну тисячу триста вісімдесят дев"ять гривень сімнадцять копійок) - судового збору.

В решті позову відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Максимів Т. В.

Повне рішення складено 16.03.12

Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"

______ Матейко І. В. 16.03.12