Постанова № 21911088, 01.03.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2012 р. № 2а-177/12/1370

09 год. 45 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 5

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Залуцькій І.І.

представників сторін:

від позивача Васьків І.В.

від відповідача Пікулик О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом

Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод»

до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області

пропро визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,- ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Стрийський вагоноремонтний завод» (даліДП «Стрийський вагоноремонтний завод») звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення №0000542303 від 16.09.2011 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що дії відповідача суперечать вимогам п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України. Також зазначає, що під час укладення чи виконання умов договору із ТзОВ «Дніпротрансінвест»не було порушено жодних нормативно - правових актів та відповідно до ст. 198 ПК України позивач має право віднести суми ПДВ до податкового кредиту. Проте відповідач - ДПІ у Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області на скаргу ДП «Стрийський вагоноремонтний завод» з вимогою про скасування оскаржуваного податкового повідомлення рішення - позивачу відмовив.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач позов заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях на позовну заяву. Спростовуючи твердження позивача зазначив, що відповідно до п.198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не можна включити ПДВ до податкового кредиту, оскільки податкова накладна від 30.06.2011 року №189 на суму 3247200,00 грн. в тому числі ПДВ 541200,00 грн., яка видана ТзОВ «Дніпротрансінвест»не була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних станом на 30.06.2011 року та станом на момент проведення перевірки. Зазначив, що відповідно до вимог п.198.6. ст. 198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи докази, оцінивши їх в сукупності, встановив наступні фактичні обставини справи.

ДП «Стрийський вагоноремонтний завод»(ЄДРПОУ 20770332) зареєстроване 14.06.2001 року Виконавчим комітетом Стрийської міської ради Львівської області.

ДПІ у Стрийському районі Львівської області була проведена позапланова виїзна документальна перевірка ДП «Стрийський вагоноремонтний завод»з питань достовірності декларування податку на додану вартість за червень-липень 2011 року по взаємовідносинах: придбання від ТзОВ «Дніпротрансінвест»та реалізації на ДП «Придніпровська залізниця». За результатами вказаної перевірки було складено акт від 09.09.2011 року №2070/23-3/20770332, яким було встановлено порушення п.201.10 ст.201 ПК України.

На підставі акту від 09.09.2011 року №2070/23-3/20770332, податковим органом було прийнято податкове повідомлення рішення №0000542303 від 16.09.2011 року, яким збільшено суму податкового зобовязання за платежем податок на додану вартість в розмірі 541200, 00 грн. та штрафні санкції в сумі 270600,00 грн., а всього на суму 811800,00 грн.

Судом встановлено, що 14.06.2011 року між ДП «Стрийський вагоноремонтний завод»та ТзОВ «Дніпротрансінвест»був укладений договір №СВРЗ-03-22-11-83/Ю, відповідно до умов якого Постачальник (ТзОВ «Дніпротрансінвест») зобовязується поставити Покупцю (ДП «Стрийський вагоноремонтний завод») товар: колесо суцільнокатане у кількості 3200 шт.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме Декларації з податку на додану вартість за період з 01.06.2011 по 31.07.2011 року, позивачем відображено показник у рядку 10.1 всього на суму 541200,00 грн., в тому числі : червень 2011 року 541200,00 грн. До податкового кредиту з податку на додану вартість було включено на підставі податкової накладної від 30.06.2011 року №189, виданої ТзОВ «Дніпротрансінвест», на якій відсутні будь-які відомості про включення зазначеної накладної до Єдиного реєстру податкових накладних.

Оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з наступних міркувань:

Відповідно до пп. 14.1.182 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (чинний з 01.01.2011 року) (далі - ПК України) податковий кредитце сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобовязання звітного (податкового) періоду. В свою чергу, право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операції з придбання або виготовлення товарів та послуг (п.198.1 ст. 198 ПК України) .

Пункт 198.2 ст. 198 ПК України передбачає, що датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбулася раніше; дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів або послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Згідно п. 198.6 ст. 198 ПК України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Стаття 201 ПК України передбачає вимоги для податкової накладної, а саме повинна бути підписана уповноваженою платником особою та скріпленою печаткою податкову накладну, у якій зазначається в окремих рядках: порядковий номер, дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, імя та по батькові, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів або послуг; податковий номер платника податку (подавця та покупця); місцезнаходження юридичної особи продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платника податку; опис товарів або послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; вид цивільно-правового договору. Податкова накладна виписуються у двох примірниках у день виникнення податкових зобовязань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у покупця товарів або послуг. Податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобовязаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку передбаченому статтею 183 ПК України.

Пункт 201.10 статті 201 ПК України зазначає, що Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період. Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг. У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Надходження такої заяви із скаргою є підставою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки зазначеного продавця для з'ясування достовірності та повноти нарахування ним зобов'язань з податку за такою операцією.

Відповідно до вимог ч.11 підрозділу 2 розділу ХХ ПК України, реєстрація податкових накладних платниками податку на додану вартість - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних запроваджується для платників цього податку, у яких сума податку на додану вартість в одній податковій накладній становить: понад 1 мільйон гривень - з 1 січня 2011 року; понад 500 тисяч гривень - з 1 квітня 2011 року; понад 100 тисяч гривень - з 1 липня 2011 року; понад 10 тисяч гривень - з 1 січня 2012 року.

Отже, ні видаткова накладна, ні акт прийому-передачі, ні платіжні доручення не відносяться до тих документів, які надають право включення суми податку на додану вартість до податкового кредиту. За таких обставин, покупцю ДП «Стрийський вагоноремонтний завод»потрібно було - отримати накладну, яка була зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних, однак, як вбачається із матеріалів справи, а саме податкової накладної від 30.06.2011 року №189 на суму 3247200,00 грн., в тому числі ПДВ 541200, 00 грн., виданої ТзОВ «Дніпротрансінвест»відсутні відомості про включення до Єдиного реєстру податкових накладних. Крім цього, на вимогу суду позивачем не представлено квитанції в електронному вигляді у текстовому форматі для підтвердження про прийняття такої податкової накладної.

Також відділом інформатизації процесів оподаткування та відділом адміністрування ПДВ ДПІ у Стрийському районі надано інформацію про те, що ДП «Стрийський вагоноремонтний завод»подано звіт по ПДВ за червень 2011 року, а заяви від позивача зі скаргою на ТзОВ «Дніпротрансінвест»про порушення порядку реєстрації (не реєстрації) в Єдиному реєстрі податкових накладних та копій розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у звязку із придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг до ДПІ у Стрийському районі не надходило.

Відповідно до вимог п. 13 Порядку ведення реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 з метою отримання інформації, що міститься у Реєстрі, покупець складає запит за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення в електронному вигляді у форматі (відповідно до стандарту), затвердженому Державною податковою службою, та надсилає його засобами телекомунікаційного зв'язку Державній податковій службі.

На запит покупця стосовно надання інформації, що міститься у Реєстрі, видається: про податкову накладну та/або розрахунок коригування - витяг з Реєстру; про податкову накладну, до якої на дату надходження такого запиту зареєстровано розрахунок коригування, - витяг, що містить відомості про податкову накладну та відповідний розрахунок коригування; про розрахунок коригування до податкової накладної - витяг, що містить відомості про податкову накладну та відповідний розрахунок коригування.

Суд враховує також, що на письмовий запит від 26.08.2011 року відділу адміністрування ПДВ, щодо реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкової накладної від 30.06.2011 року №189 на суму 3247200,00 грн., відділом інформатизації процесів оподаткування надано відповідь про те, що станом на 27.08.2011 року така податкова накладна н зареєстрована.

За наведених фактичних обставин справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДП «Стрийський вагоноремонтний завод»є необґрунтованими, ґрунтуються не невірному тлумаченні нормативних положень закону, а тому підстав для їх задоволення немає.

Щодо судових витрат, то відповідно до вимог ст. 94 КАС України, такі покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Державного підприємства «Стрийський вагоноремонтний завод»до Державної податкової інспекції у Стрийському районі Львівської області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 05.03.2012 року.

Суддя Тертичний В.Г.

З оригіналом згідно

Суддя Тертичний В.Г.