Постанова № 21909674, 23.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2012 р. № 2а-7409/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд

в складі : головуючого судді Демяновського Г.С.,

при секретарі Бугарі Д.Р.

з участю представників:позивача Палій М.В.,відповідача Цитульського В.І.

розглянувши в судовому засіданні адміністративну позовну заяву В.О.прокурора м.Львова в інтересах держави в особі спеціалізованої державної податкової інспекцїї по роботі з великими платниками податків у м.Львові до Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал” про стягнення податкового боргу.,

встановив:

В.о.прокурора м.Львова в інтересах держави в особі спеціалізованої державної податкової інспекцїї по роботі з великими платниками податків у м.Львові звернувся з позовом до Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал” про стягнення податкового боргу розмірі 15679726 грн.30 коп. ,який складається з 15083799 грн.71 коп. основного платежу та 595926 грн.59 коп. пені,покликаючись на те, що ЛМКП «Львівводоканал»мав податкову заборгованість перед бюджетом в розмірі 11 119 753.49 грн., яка складається із наступних узгоджених сум податкових зобов'язань та нарахованої пені по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, а саме:

1) ДПІ у м. Львові складено наступні акти перевірок ЛМКГІ «Львівводоканал»:

-від 07.03.2006 №30/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень не перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1878375 від 27.04.2004, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.03.2006 №0000161531/0/4125 (12.04.2006 №0000161531/1/6275), яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 238 572,08 гри. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 07.03.2006 №31/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1972643 від 27.04.2004. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.03.2006 №0000171531/0/4123 (12.04.2006 №00001 71531/1/6276). яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 228 315,54 і рп. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 07.03.2006 №32/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1786609 від 06.02.2004. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.03.2006 №0000181531/0/4124 (12.04.2006 №0000181531/1/6277). яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 231 236.60 гри. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 04.07.2008 №24/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень за перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи за період

IIквартал 2007. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від

08.07.2008№0000841531/0/12320, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 462 979.00 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 14.04.2009 №22/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи за період 111 й квартал 2007 на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від

16.04.2009№0000361531/0/6415, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 468 679.05 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання.

Суми податкових зобов'язань, визначені даними податковими повідомленнями рішеннями вважаються узгодженими у відповідності до ст.5 Закону України №2181-111.

2)JIMKIІ «Львівводоканал»подано розрахунки по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету до податкового органу №1127 від 08.05.2008 за І квартал 2008. №2381 від 04.08.2008 за II квартал 2008, №3748 від

23.10.2008за III квартал 2008 та №5846 від 09.02.2009 за IV квартал 2008. однак

задекларовані суми податкових зобов'язань згідно даних розрахунків врозмірі

З 733 647,58 грн. підприємством станом на 30.06.2010 сплачені не були, зв'язку з чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом.

3)ЛМКП «Львівводоканал» подано розрахунки по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету до податкового органу №1640 від

13.04.2009за І квартал 2009, №199/28-107 від 21.08.2009за II квартал 2009. №9001317013 від 14.10.2009 за III квартал 2009 та №9002966634 від 08.02.2010 за IV квартал 2009, однак задекларовані суми податкових зобов'язань згідно даних розрахунків в розмірі 4 140 784.88 грн. підприємством станом на 30.06.2010 сплачені не були, у зв'язку з чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом.

4)ЛМКП «Львівводоканал» подано розрахунок по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету до податкового органу №9001543609 від 07.05.2010 за І квартал 2010, однак задекларована сума податкового зобов'язання згідно даного розрахунку в розмірі 1 042 852,97 грн. підприємством станом на

30.06.2010не сплачено, у зв'язку з чим станом на сьогоднішній день являється податковим боргом.

Таким чином, заборгованість ЛМКП «Львівводоканал»перед бюджетом станом па 30.06.2010р. складала 11119 753,49 грн, в тому числі 10 547 067.89 гри, (основного платежу) та 572 685,60 грн. (пені), що підтверджується карткою особового рахунку платника га розрахунками узгоджених податкових зобов'язань га нарахованої пені за несвоєчасну сплату збору за геологорозвідувальні роботи станом на 30.06.2010.

26.01.2011 року прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог ,в якій просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 14231228 грн.81 коп.,оскільки ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №90003065595 від 04.08.2010 року за 11 квартал 2010 р.,в розмірі 336107,98 грн.,однак сума не сплачена.

Також ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №90003065594 від 04.08.2010 року за 11 квартал 2010 р.,в розмірі 930473,63 грн.,однак сума не сплачена.

ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №9004149457 від 12.10.2010 року за 111квартал 2010 р.,в розмірі 1467331,41 грн.,однак сума не сплачена.

ДПІ у м.Львові складено акт перевірки ЛМКП «Львівводоканал» від 24.03.2008 року №7\15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом,за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1132 від 27.04.2007 р.,на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.03.2008 року № 0000651531\0\5918 \від 21.05.2008 року № 0000161531\1\6275\,яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 443221,12 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов»язання.

24.02.2011 року прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог ,в якій просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 15679726 грн.30 коп.,в тому числі 15083799,71 грн. основного платежу та 595926,59 грн. пені ,оскільки ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №9006747684 від 07.02.2010 року за 1У квартал 2010 р.,в розмірі 1448497,49 грн.,однак сума не сплачена.

Таким чином остаточна сума податкового боргу ,з врахуванням уточнень,становить 15679726 грн.30 коп.,в тому числі 15083799,71 грн. основного платежу та 595926,59 грн. пені. ,яку прокурор і позивач просять стягнути.

В судовому засіданні прокурор,однак після оголошення перерви в судове засідання не з»явився, позовні вимоги підтримав повністю.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представники відповідача позов не визнав з мотивів,викладених у запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Львівське міське комунальне підприємтво „Львівводоканал” зареєстроване виконавчим комітетом Львівської міської ради в якості юридичної особи 26.11.1992 року \код ЄДРПОУ 03348471\

Позивачем проведено ряд перевірок справляння відповідачем податків і складено наступні акти перевірок ЛМКП «Львівводоканал»:

-від 07.03.2006 №30/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень не перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1878375 від 27.04.2004, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.03.2006 №0000161531/0/4125 (12.04.2006 №0000161531/1/6275), яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 238 572,08 гри. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 07.03.2006 №31/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1972643 від 27.04.2004. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.03.2006 №0000171531/0/4123 (12.04.2006 №00001 71531/1/6276). яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 228 315,54 і рп. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 07.03.2006 №32/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1786609 від 06.02.2004. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 11.03.2006 №0000181531/0/4124 (12.04.2006 №0000181531/1/6277). яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 231 236.60 гри. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 04.07.2008 №24/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень за перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи за період

IIквартал 2007. на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від

08.07.2009№0000841531/0/12320, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 462 979.00 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання;

-від 14.04.2009 №22/15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом, за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи за період 111 й квартал 2007 на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від

16.04.2010№0000361531/0/6415, яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 468 679.05 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов'язання.

Суми податкових зобов'язань, визначені даними податковими повідомленнями рішеннями вважаються узгодженими у відповідності до ст.5 Закону України №2181-111.

2)JIMKIІ «Львівводоканал»подано розрахунки по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету до податкового органу №1127 від 08.05.2008 за І квартал 2008. №2381 від 04.08.2008 за II квартал 2008, №3748 від

23.10.2009за III квартал 2008 та №5846 від 09.02.2009 за IV квартал 2008. однак

задекларовані суми податкових зобов'язань згідно даних розрахунків врозмірі

З 733 647,58 грн. підприємством станом на 30.06.2010 сплачені не були, зв'язку з чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом.

3)ЛМКП «Львівводоканал» подано розрахунки по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету до податкового органу №1640 від

13.04.2010за І квартал 2009, №199/28-107 від 21.08.2009за II квартал 2009. №9001317013 від 14.10.2009 за III квартал 2009 та №9002966634 від 08.02.2010 за IV квартал 2009, однак задекларовані суми податкових зобов'язань згідно даних розрахунків в розмірі 4 140 784.88 грн. підприємством станом на 30.06.2010 сплачені не були, у зв'язку з чим станом на сьогоднішній день являються податковим боргом.

4)ЛМКП «Львівводоканал» подано розрахунок по збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок Державного бюджету до податкового органу №9001543609 від 07.05.2010 за І квартал 2010, однак задекларована сума податкового зобов'язання згідно даного розрахунку в розмірі 1 042 852,97 грн. підприємством станом на

30.06.2011не сплачено, у зв'язку з чим станом на сьогоднішній день являється податковим боргом.

Таким чином, заборгованість ЛМКП «Львівводоканал»перед бюджетом станом па 30.06.2010р. складала 11119 753,49 грн, в тому числі 10 547 067.89 гри, (основного платежу) та 572 685,60 грн. (пені), що підтверджується карткою особового рахунку платника га розрахунками узгоджених податкових зобов'язань га нарахованої пені за несвоєчасну сплату збору за геологорозвідувальні роботи станом на 30.06.2010.

26.01.2011 року прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог ,в якій просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 14231228 грн.81 коп.,оскільки ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №90003065595 від 04.08.2010 року за 11 квартал 2010 р.,в розмірі 336107,98 грн.,однак сума не сплачена.

Також ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №90003065594 від 04.08.2010 року за 11 квартал 2010 р.,в розмірі 930473,63 грн.,однак сума не сплачена.

ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №9004149457 від 12.10.2010 року за 111квартал 2010 р.,в розмірі 1467331,41 грн.,однак сума не сплачена.

ДПІ у м.Львові складено акт перевірки ЛМКП «Львівводоканал» від 24.03.2008 року №7\15-3 на предмет своєчасності розрахунків з бюджетом,за результатами якої встановлено несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум збору за геологорозвідувальні роботи згідно поданого розрахунку №1132 від 27.04.2007 р.,на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 26.03.2008 року № 0000651531\0\5918 \від 21.05.2008 року № 0000161531\1\6275\,яким визначено суму штрафних санкцій в розмірі 443221,12 грн. за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкового зобов»язання.

24.02.2011 року прокурор подав заяву про уточнення позовних вимог ,в якій просить стягнути з відповідача податковий борг в розмірі 15679726 грн.30 коп.,в тому числі 15083799,71 грн. основного платежу та 595926,59 грн. пені ,оскільки ЛМКП «Львівводоканал»подано розрахунок по збору на геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету, до податкового органу №9006747684 від 07.02.2010 року за 1У квартал 2010 р.,в розмірі 1448497,49 грн.,однак сума не сплачена.

Таким чином остаточна сума податкового боргу ,з врахуванням уточнень,становить 15679726 грн.30 коп.,в тому числі 15083799,71 грн. основного платежу та 595926,59 грн. пені,що підтверджено описаними вище доказами.

29 березня 2011 року по справі була призначена судово-економічна експертиза, яка в висновку №2190 надала наступні висновки :

1.Розмір податкового боргу Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»за розрахунками із збору за геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету ,в т.ч. нарахованої пені,станом на 21 лютого 2011 року у розрізі розрахунків,податкових повідомлень-рішень та нарахованої пені-документально підтверджується.

2.На підставі проведеного дослідження документально підтверджується сума податкового боргу Льівського міського комунального підприємства «Львівводоканал»за розрахунками із збору за геологорозвідувальні роботи,виконані за рахунок Державного бюджету станом на 21 лютого 2011 року в розмірі 15679726,30 грн., в т.ч.

-за зобов»язаннями,самостійно нарахованими Підприємством,згідно поданих розрахунків за відповідні звітні періоди-в сумі 13010796,13 грн.

-за штрафними санкціями у в зв»язку з несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкового зобов»язання-у сумі 2073003,58 грн.

-за сплатою пені,нарахованої на суму податкового боргу у зв»язку з несвоєчасним погашенням податкового боргу зі сплати збору та штрафних санкцій- в сумі 595926,59 грн.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобовязані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи державної податкової служби.

На момент виникнення спірних правовідносин спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовим фондами»№ 2181ІІІ від 21 грудня 2000 року, з наступними змінами і доповненнями (далі Закон № 2181ІІІ).

Відповідно до п.58.3 ст.58 Кодексу податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представнику або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги, рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику пі податкове повідомлення-рішення або податкові вимогу, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення -рішення або податкову вимогу .або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день,зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до ст.20.1.28 Кодексу органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Докази погашення відповідачем податкового боргу в матеріалах справи відсутні.

Суд не приймає заперечення відповідача про те, що в позові слід відмовити ,оскільки заборгованість по податках не переривалась та частково сплачувалась, і тому строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Позовні вимоги підтверджуються також Висновком судово-економічної експертизи від 19 грудня 2011 року ,проведеною Львівським науково-дослідним інститутом судових експертиз , з якого вбачається, що документально підтверджується сума податкового боргу Львівського комунального підприємства „Львівводоканал” за розрахунками із збору за геологорозвідувальні роботи ,виконані за рахунок Державного бюджету станом на 21 лютого 2011 року ,у розмірі 15696726 грн. 30 коп.,в тому числі :

-за зобов”язаннями,самостійно нарахованими Підприємством ,згідно поданих Розрахунків за відповідні звітні періоди в сумі 13010796,13 грн.,

-за штрафними санкціями у зв”язку з несвоєчасною сплатою узгоджених сум податкового зобов”язання- у сумі 2073003,13 грн.,

-за сплатою пені,нарахованої у зв”язку з несвоєчасним погашенням податкового боргу зі сплати збору та штрафних санкцій- в сумі 595926,59 грн.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому 15679726 грн.30 коп податкового боргу підлягає стягненню з відповідача до бюджету.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 87, 94, 128,159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з Львівського міського комунального підприємства „Львівводоканал” (місцезнаходження: м.Львів вул.Зелена,буд.64 код ЄДРПОУ 03348471) до бюджету 15679726 грн. \п”ятнадцять мільйонів шістьсот сімдесять дев”ять тисяч сімсот двадцять шість гривень\ 30 коп. на бюджетний рахунок № 31117080700002 ,код бюджетної класифікації 21081400,одержувач Державний бюджет міста Львова ,ЄДРПОУ 23949066,банк одержувача :ГУДКУ у Львівській області ,МФО 825014.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку та в строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набуває законної сили в порядку, передбаченому ст.254 КАС України.

Суддя:підпис-з оригіналом звірено.

Суддя Демяновський Г.С.