Постанова № 21909365, 23.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2012 р. № 2а-12433/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання Іваськевича С.В.,

представника позивача - Стасів М.В., представників відповідача Мартиновича С.В. та Шаповал Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Перемишлянському районі Львівської області до Відкритого акціонерного товариства Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль»про стягнення податкового боргу-

в с т а н о в и в :

Державна податкова інспекція у Перемишлянському районі Львівської області (далі - ДПІ у Перемишлянському районі) звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль» податкового боргу в сумі 350023,98 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач не сплатив податкових зобовязань, визначених у податкових деклараціях, розрахунках та податкових повідомленнях-рішеннях. Позивачем вживались заходи щодо зобовязання відповідача сплатити податковий борг, зокрема ним було направлено першу та другу податкові вимоги, прийнято рішення про застосування погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Однак, оскільки відповідачем не вжито заходів щодо повного погашення податкового боргу, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

Ухвалою суду від 14.11.2011 року відкрито провадження у справі. Хід розгляду справи відображений в ухвалах суду. В судовому засіданні 23.02.2012 року відповідно до положень ч.3 ст. 160 КАС України судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представники відповідача проти позову заперечили з підстав наведених у письмових запереченнях на позовну заяву. Зазначили, що позивачем допущено арифметичні помилки при обчисленні загальної суми боргу та неточності. Крім того, до платежів, борг по яких виник до 13.02.2009 року, зазначених у розрахунку станом на 13.02.2012 року, минув строк давності (1095 днів). У звязку з відсутністю розшифровки заборгованості відповідача за 2009 рік по земельного та комунальному податках, немає можливості визначити точну суму боргу, щодо якої можливо також минув строк давності.

Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, 18.06.2001 року Відкрите акціонерне товариство Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль»зареєстроване Перемишлянською районною державною адміністрацією Львівської області як юридична особа.

Згідно із Довідкою позивача № 9448/19-032 від 26.10.2011 року ВАТ Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль»станом на 26.10.2011 року має заборгованість в сумі 350023,98 грн., в тому числі пеня 13924,97 грн., а саме:

-по податку на додану вартість в сумі 194368,02 грн., в тому числі пеня - 9684,80грн.;

-по податку на прибуток в сумі 3503,04 грн., в тому числі пеня 27,02 грн.;

-по податку на доходи найманих працівників в сумі 67 330,81 грн., в тому числі пеня 27,02 грн.;

-по податку з власників транспортних засобів в сумі 8105,73 грн., в тому числі пеня 1601,89 грн.;

-по земельному податку з юридичних осіб в сумі 74422,31 грн., в тому числі пеня 2337,77 грн.;

-по комунальному податку в сумі 2294,07 грн., в тому числі пеня 261,01 грн.

Як вбачається з розрахунку виникнення податкового боргу ВАТ Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль»заборгованість по сплаті:

1.Податку на прибуток виникла у звязку з несплатою:

- самостійно задекларованих сум податку, нарахованих по деклараціях за ІІ квартал 2010 року (1081 грн.), ІІІ квартал 2010 року (1101 грн.), І квартал 2011 року (300 грн.);

- пені в сумі 4,94 грн.

2. Податку на прибуток державної форми власності у звязку з несплатою:

- донарахованої штрафної санкції в сумі 121,56 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0007081521 від 09.12.2008 року;

- самостійно задекларованих сум податку, нарахованих по деклараціях за 30.12.2008 року (500 грн.) та за 19.08.2011 року (387 грн.).

3. Податку на додану вартість у звязку з несплатою:

- залишку податкового боргу в сумі 182 201,24 грн., в тому числі пені 10 140,52грн.;

- штрафної санкції в сумі 5 409,78 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення №0001301521 від 23.05.2006 року;

- самостійно задекларованих сум податку, нарахованих по деклараціях за 09 місяць 2006 року в сумі 3 053,19 грн., за 10 місяць 2006 року в сумі 8 008,00 грн., за 11 місяців 2006 року в сумі 1164,00 грн., за 12 місяць 2006 року в сумі 7 129,00 грн.;

- штрафної санкції в сумі 49,14 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0000152321 від 02.07.2007 року;

- самостійно задекларованих сум податку, нарахованих по деклараціях за 03 місяць 2007 року в сумі 2399 грн., за 04 місяць 2007року в сумі 1016,00 грн., за 05 місяць 2007 року в сумі 11 275,00грн., за 06 місяць 2007 року в сумі 4760,00 грн.;

- штрафної санкції в сумі 2 4011,11 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0003701521 від 30.07.2007 року;

- самостійно задекларованих сум податку, нарахованих по деклараціях за 07 місяць 2007 року в сумі 1705,00 грн., за 08 місяць 2007 року в сумі 327,00грн., за 09 місяць 2007 року в сумі 464,00 грн., за 10 місяць 2007 року в сумі 457,00 грн., за 11 місяць 2007 року в сумі 2758,00 грн., за 12 місяць 2007 року в сумі 2792,00грн., за 01 місяць 2008року в сумі 1025,00грн., за 02 місяць 2008року в сумі 252,00 грн., за 03 місяць 2008року в сумі 5881,00 грн., за 04 місяць 2008 року в сумі 2917,00 грн., за 05 місяць 2008року- 4846,00грн., за 06 місяць 2008року - 1765,00 грн., за 07 місяць 2008року- 2617,00грн., за 08 місяць 2008року- 1645,00грн., за 09 місяць 2008року- 1458,00 грн., за 10 місяць 2008року- 2573,00 грн., за 11 місяць 2008року - 17002,00 грн., за 12 місяць 2008року - 1999,00грн., за 1 квартал 2009 року 5 709,00 грн., за 2 квартал 2009 року 6291,00грн., за 3 квартал 2009року- 2167,00 грн., за 4 квартал 2009року- 2765,00грн, за 1 квартал 2010року- 4657,00 грн., за 2 квартал 2010 року 12 250,00грн., за 3 квартал 2010 року - 10608,00грн., за 4 квартал 2010року- 4201,00 грн., за 01 місяць 2011року- 1411,00 грн., за 02 місяць 2011 року - 1216,00 грн., за 03 місяць 2011 року - 2608,00 грн., за 04 місяць 2011 року - 1685,00грн., за 05 місяць 2011 року - 1205,00грн., за 06 місяць 2011 року - 2519,00грн., за 07 місяць 2011 року- 2984,00грн., за 08 місяць 2011 року - 1650,00грн.;

- пені в сумі 9 684,80 грн.

4. Податку з доходів фізичних осіб у звязку з несплатою:

- самостійно задекларованих сум податку, нарахованих по деклараціях за 01 місяць 2011 року в сумі 1 148,73грн., за 02 місяць 2011 року в сумі 1768,86 грн., за 03 місяць 2011 року в сумі 1 619,08грн.;

- суми заборгованості з ПДФО на 01.01.2011 року 62685,13 грн.

5. Податку з власників транспортних засобів у звязку з несплатою::

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку за 3 квартал 2008 року в сумі 1842,83 грн., за 4 квартал 2008 року в сумі 749,50 грн., за 1 квартал 2009 року в сумі 234,00 грн., за 2 квартал 2009 року в сумі 234,00 грн., за 3 квартал 2009 року в сумі 233,00 грн.;

- штрафної санкції в сумі 2043,51грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0006811701 від 03.12.2009 року;

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку за 4 квартал 2009 року в сумі 233,00 грн., за 1 квартал 2010 року в сумі 234,00 грн., за 2 квартал 2010 року в сумі 234,00 грн., за 3 квартал 2010 року в сумі 233,00 грн., за 4 квартал 2010 року в сумі 233,00грн.;

- заборгованість станом на 01.04.2011 року в сумі 8 105,73грн., в т.ч. пеня - 1601,89грн.

6. Земельного податку у звязку з несплатою:

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку по терміну сплати 31.12.2005 року в сумі 231,41 грн., по терміну сплати 31.01.2006 року в сумі 485,38 грн., по терміну сплати 02.03.06р. в сумі 499,50грн.;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 2 798,18грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0001231521 від 07.03.2006 року;

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку по терміну сплати 30.03.2006 року в сумі 499,50 грн., по терміну сплати 03.05.06р. в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.05.06р. в сумі 499,50грн.;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 611,56 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0001231521 від 07.03.2006 року;

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку по терміну сплати 30.06.2006 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 31.07.2006 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.08.2006 року в сумі 499,50 грн., по терміну сплати 02.10.2006 року в сумі 499,50 грн., по терміну сплати 30.10.2006 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.11.2006 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 04.01.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.01.07р - 499,50грн.;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 848,41грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0000212321 від 08.02.2007 року;

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку по терміну сплати 02.03.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.03.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 03.05.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.05.07р. в сумі 499,50грн., по терміну сплати 02.07.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.07.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.08.2007 року - 499,50грн., по терміну сплати 01.10.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.10.2007року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.11.2007року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 04.01.2007 року в сумі 499,50грн., по терміну сплати 30.01.2008 року в сумі 499,50 грн.;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 48,35грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0000011521 від 11.01.2008 року;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 170 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № № 0000911521 від 06.03.2008 року;

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку за 2008 рік в сумі 12 833,11грн., за 2009 рік в сумі 12 824,52грн., за 2010 рік в сумі 15539,28 грн., за 2011 рік в сумі 10419,68 грн.;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 2033,19 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0000971521 від 27.02.2009 року;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 107,24 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0002081521від 25.08.2010 року;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 729,05 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0002701521 від 25.10.2010 року;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 437,16 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0010171521 від 25.06.2011 року;

- пені в сумі 2337, 77 грн.

7. Податку з доходів фізичних осіб у звязку з несплатою:

- донарахованої штрафної санкції в сумі 81,99 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0004561701 від 06.09.2010 року;

- пені в сумі 27,02 грн.

8. Комунального податку у звязку з несплатою:

- донарахованої штрафної санкції в сумі 239,54 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0000182321 від 08.02.2007 року;

- самостійно визначених сум податку, нарахованих згідно розрахунку за 2007 рік в сумі 758,20 грн., за 2008 рік в сумі 472,50 грн., за 2009 рік в сумі 241,40 грн., за 2010 рік в сумі 190,40 грн.;

- донарахованої штрафної санкції в сумі 130,92 грн., застосованої згідно податкового повідомлення-рішення № 0002761521 від 29.10.2010 року;

- пені в сумі 261,01 грн.

Оскільки податковий борг позивача триває з 2001 року, то позивачем було направлено відповідачу першу податкову вимогу від 01.10.2001 року та другу податкову вимогу18.12.2001 року.

Згідно рішення позивача № 18 від 05.12.2001 року застосовано заходи погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Спірні правовідносини регулюються Податковим Кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

Відповідно до п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України (далі ПК України), орган стягнення, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п.41.5 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Підпунктом 20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України визначено право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

У п. 57.1 ст.57 ПК України зазначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України, у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування

Згідно з п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Податковим боргом згідно з п.14.1.175 ст. 14 ПК України є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Суд бере до уваги те, що відповідач не заперечує факту наявності податкового боргу щодо сплати податків та штрафних (фінансових) санкцій, але вважає, що по частині суми заборгованості сплив строк звернення до суду.

Згідно з п.4 ст.102 ПК України, у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Оскільки податкова заборгованість стягується за рішенням суду, то строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи вищевикладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами, а відтак підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-14, 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Перемишлянський приладобудівний завод «Модуль» (81200, Львівська область, м. Перемишляни, вул. Галицька, 72, ЄДРПОУ 05777118) до бюджету заборгованість в сумі 350 023 (триста пятдесят тисяч двадцять три) гривні 98 (девяносто вісім) копійок

3. Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова виготовлена у повному обсязі 28 лютого 2012 року.

Суддя Сакалош В.М.