Постанова № 21907109, 22.02.2012, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2012 року Справа № 2а/1270/802/2012 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Лагутіна А.А.;

при секретарі судового засідання: Разянській Є. О.;

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність № б\н від 19.12.2011 року);

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 3/10 від 30.12.2011 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганськ про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23 січня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» (далі Позивач або ТОВ «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД») до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську (далі Відповідач або Ленінська МДПІ) про визнання дій протиправними щодо неприйняття податкової декларації, зобовязання прийняти податкову декларацію, зобовязати внести інформацію до електронної бази податкової звітності.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

19 грудня 2011 року позивачем, спецзв'язком до відповідача було направлено декларацію з податку на додану вартість за листопад 2011 року з додатками згідно опису вкладеного. Декларація отримана відповідачем 20 грудня 2011 року, що підтверджується повідомленням спецзв'язку про вручення. Згідно супровідного листа, звітність була прошнурована листи пронумеровані та звітність скріплена печаткою підприємства.

Листом відповідача по справі №64852/28-517 від 21.12.2011 року, позивачу повідомлено, що декларація з податку на додану вартість за листопад 2011 року не визнано податковою звітністю як таку, що заповнена з порушенням встановлених правил, а саме невірно зазначено індивідуальний податковий номер платника ПДВ.

Після отримання такого листа, який розцінено позивачем як повідомлення про пошкодження поштового відправлення, позивачем у відповідності до вимог п. 49.6 Податкового Кодексу України направлено до відповідача другий примірник декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року з додатками. Таке відправлення здійснено 05.01.2012 року. Відправлення здійснено спецзв'язком, що підтверджується описом, квитанцією, та супровідним листом. 11.01.2012 року відповідач листом №1115/28-517 повідомив, що другий примірник декларації, який отриманий податковим органом 06.01.2012 року заповнена всупереч вимогам законодавства, а саме не зазначений номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.

Позивач вважав, що дій відповідача щодо неприйняття податкової декларації та невизнання її податковою звітністю, є неправомірними, та такими, що суперечать нормам діючого законодавства, тому позивач просив суд визнати дій Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганську щодо неприйняття податкових декларацій протиправними, зобовязати відповідача прийняти податкову декларацію, та зобовязати внести інформацію до електронної бази податкової звітності.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав заперечення, в яких вказав наступне.

Стаття 48 п. 48.1 Податкового кодексу зазначає, що податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 ст. 46 Податкового кодексу України та чинному на час її подання. Згідно ст. 48 п. 48.3 Податкового кодексу: "Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити, в частості, як підписи платника податку фізичної - особи або посадових осіб платника податку, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно ст. 48 п.48.3., ст. 48.4 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-УІ зі змінами та доповненнями: “Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку), і повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника "податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання /віту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Декларація з ПДВ за листопад 2011 року не були прийняті Ленінською МДПІ у м. Луганську, у зв'язку з заповненням всупереч порушення норм цієї статті, а саме невірно зазначено індивідуальний податковий номер платника ПДВ, та не зазначено номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.

Ленінська МДПІ у м. Луганську запропонувала ТОВ «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» виправити вказані недоліки, та надати нову декларацію, заповнену згідно затвердженого порядку. Недоліки декларації ТОВ «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» не були усунені, а тому подані декларації залишилися невизнаними контролюючим органом, а відтак є неподаними.

Враховуючи вищенаведені обставини, представник відповідача зазначив, що Ленінська МДПІ у м. Луганську діяла сумлінно та на підставі норм діючого законодавства, не порушуючи жодної з них.

Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Порядок складення та подання податкової звітності врегульовано главою 2 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі ПК України).

Згідно з п. 48.7 ст. 48 ПК України, податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до п.п. 48.148.3 ст. 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання.

Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно з п. 48.5.1. п. 48.5. ст. 48 ПК України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.

Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що товариство з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» (індивідуальний податковий номер 346424912347) є юридичною особою, про що 25.10.2006 року внесено запис № 13821020000009908 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (аркуш справи 18).

Позивача з 25.10.2006 року за № 61 взято на облік у Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції м. Луганська (аркуш справи 21), та з 12.11.2008 року зареєстровано як платника податку на додану вартість, про що свідчить свідоцтво №100285914 (аркуш справи 20).

Судом встановлено, що 19 грудня 2011 року позивачем на адресу відповідача спецзвязком листом з описом вкладення направлено податкову декларацію з податку на додану вартість разом з додатками за листопад 2011 року, що підтверджується супровідним листом позивача, описом вкладення, та фіскальним чеком (аркуші справи 28, 30).

Листом Ленінської МДПІ у м. Луганську від 21.12.2011 року №64852/28-517 податкову декларацію позивача з ПДВ за листопад 2011 року не визнано податковою звітністю, оскільки ТОВ «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» було порушено п.48.3. ст. 48 ПК України, а саме, у податковій декларації не вірно зазначено індивідуальний податковий номер платника ПДВ (аркуш справи 22). Крім того, позивачу було запропоновано надати нову податкову декларацію позивача з ПДВ за листопад 2011 року заповнену належним чином.

05.01.2012 року листопада 2011 року позивачем на адресу відповідача направлено службою курєрської доставки листом з описом вкладення копію поштового опису та квитанцію, що підтверджує направлення звіту поштою, декларацію з ПДВ за листопад 2011 року, розшифровку податкових зобовязань і податкового кредиту в розрізі контрагентів за листопад 2011 року (додаток №5), супровідний лист (аркуш справи 31).

Листом Ленінської МДПІ у м. Луганську від 11.01.2012 року №1115/28-517 податкова декларація з ПДВ за листопад 2011 року не визнана Ленінською МДПІ, як податкова звітність, оскільки в ній не зазначено номер свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ (аркуш справи 44).

В судовому засіданні сторонами надано на огляд суду оригінали декларації з ПДВ за листопад 2011 року.

Судом встановлено, що на оригіналі податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, наданому позивачем, відсутні помилки, визначені в листах Ленінської МДПІ у м. Луганську від 21.12.2011 року №64852/28-517 та від 11.01.2012 року №1115/28-517, які стали підставою для не прийняття та не визнання декларацій як податкової звітності, та відповідають вимогам ст. 48 п.48.3., ст. 48.4 ПК України.

Оглянувши оригінали декларацій з ПДВ за листопад 2011 року, надані відповідачем, суд звернув увагу, що на всіх документах перші аркуші роздруковані на іншому принтері, ніж всі інші аркуші податкової звітності, а саме товщина шрифту більша за ту, що наявна на першому розвороті другого аркуша.

Крім того, про огляді у судовому засіданні оригіналу податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, наданого відповідачем, містяться ознаки розшивання документу, про що свідчать різні відбитки відтиску печатки підприємства.

Тому суд прийшов до висновку, що перший аркуш декларацій з ПДВ за листопад 2011 року були замінені і не є тими аркушами, які були надіслані позивачем до Ленінської МДПІ у м. Луганську.

У звязку з тим, що представником позивача у судовому засіданні був наданий примірник податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, якій містить всі необхідні реквізити відповідно до п.48.3. ст. 48 ПК України, в тому числі вірно зазначений індивідуальний податковий номер платника ПДВ, також зазначений номер свідоцтва платника ПДВ, у відповідача не було підстав щодо неприйняття податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року та невизнання податкової декларації з ПДВ за листопад 2011 року, як податкової звітності.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про судові витрати вирішуються відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI.

Керуючись ст. ст. 3, 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганськ про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії, задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції в м. Луганськ щодо неприйняття поданих товариством з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» (код ЄДРПОУ 34642498) податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за листопад 2011 року.

Зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію в м. Луганськ прийняти подані товариством з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» (код ЄДРПОУ 34642498) податкову декларацію з податку на додану вартість разом з додатками та реєстрами виданих та отриманих податкових накладних за листопад 2011 року.

Зобовязати Ленінську міжрайонну державну податкову інспекцію в м. Луганськ перенести до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби, показники поданої товариством з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2011 року.

Стягнути з Державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУГА-СТРОЙ-ГРАД» судові витрати в сумі 32,19 грн. (тридцять дві гривні девятнадцять копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 27 лютого 2012 року.

СуддяА.А. Лагутін