Постанова № 21906468, 22.02.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2012 року Справа № 1170/2а-433/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м.Кіровограда в інтересах держави, в особі Кіровоградського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства „Гайворонське АТП №13538” про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафу в розмірі 1020,00 грн., згідно постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 26.07.2011р. №104-КІ та №105-КІ.

Відповідачу направлялася копія ухвали про відкриття скороченого провадження, але поштове відправлення повернулося до суду 21.02.2012р. з відміткою поштового зв’язку „за терміном зберігання”.(а.с.31)

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов слід задовільнити.

Судом встановлено, що вказана заборгованість відповідача утворилася відповідно до наступного.

29.06.11р. відносно відповідача було порушено дві справи про правопорушення на ринку цінних паперів. (а.с.14, 28). 18.07.2011 року уповноваженою особою Комісії були встановлені правопорушення відповідачем на ринку цінних паперів, у зв’язку з цим складено акти 18.07.11р. №105-КІ, №106-КІ.

Відповідно до актів, зафіксовано правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ „Гайворонське АТП №13538” - не подано у встановлений термін до Кіровоградського територіального управління ДКЦПФР регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2010 рік, не розміщено у встановлений термін в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2010 рік, чим порушено вимоги ст.39, 40 ЗУ „Про цінні папери та фондовий ринок” та п.1 глави 7 розділу 5 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.06р.

          На підставі вищезазначених актів 18.07.11р. уповноваженою особою Комісії було винесено дві постанови про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів. 15.07.2010р. на адресу товариства надіслано два вищезазначених акта та дві постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

          26.07.11р. уповноваженою особою Комісії були винесені дві постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів : №104-КІ, №105-КІ.(а.с.7,18) Відповідно до вказаних постанов, до відповідача були застосовані санкції у вигляді накладення штрафу розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або 510,00грн. за кожне допущене правопорушення. Тобто, загальна сума штрафів склала 1020,00грн.

26.07.11р. керівнику ВАТ „Гайворонське АТП №13538” були направлені дві постанови про накладення санкцій .(а.с.10)

          Відповідно до частини першої та другої статті 39 Закону України „Про цінні папери та фондовий ринок” від 30.10.1996, № 448/96-ВР (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) емітенти, які здійснили відкрите (публічне) розміщення цінних паперів, зобов'язані своєчасно та в повному обсязі розкривати інформацію про: фінансово-господарський стан і результати діяльності емітента у строки, встановлені законодавством;будь-які дії, що можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни ціни на його цінні папери; власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій. Інформація про власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку особою, яка веде облік права власності на акції емітента у депозитарній системі України, у строки, порядку та за формою, що встановлені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Інформація про власників великих пакетів (10 відсотків і більше) акцій є відкритою і оприлюднюється Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

          Статтею 40 Закону № 448/96-ВР передбачено, що регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік.

Відповідно до пунктів 6, 7 статті 11 Закону України № 448/96-ВР державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів -у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку -у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

          На момент подання адміністративного позову, постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем в судовому порядку не оскаржувались, штрафні санкції не сплачувались.

Відповідно до частини третьої статті 11 Закону № 448/96-ВР штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Суд вважає доведеним факт наявності у відповідача несплаченого штрафу в сумі 1020 грн., а тому він підлягає стягненню до Державного бюджету України.

          Керуючись ст.ст. 8, 9, 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” та п.5 ч.2 ст. 17, 94, 158-162, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов задовільнити повністю.

          Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Гайворонське АТП №13538” (ЄДРПОУ 03117278) на користь держави в особі Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Кіровоградській області (код бюджетної класифікації 21081100, одержувач –УДК в м.Кіровограді, код одержувача –24145329, № рахунку –31112106700002, банк одержувача –ГУДК в Кіровоградській області, МФО банку - 823016) штраф у сумі 1020 грн. (одну тисячу двадцять) гривень.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

          Суддя-підпис

          З оригіналом згідно:

Суддя                                                             В.С.Мирошниченко