Постанова № 21905247, 15.08.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія                                                                                          Справа № 1170/2а-1859/11

Категорія статобліку - 10.2.3

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2011 року м. Кіровоград

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження за позовною заявою Світловодського міжрайонного прокурора Кіровоградської області в інтересах Світловодського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Скло» про стягнення заборгованості в сумі 820,31 грн., -

ВСТАНОВИВ:

          17 травня 2011 Світловодський міжрайонний прокурор Кіровоградської області в інтересах Світловодського міськрайонного центру зайнятості Кіровоградської області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Скло», в якій просив стягнути із відповідача прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття (недоїмку) в сумі 820,31 грн.

          Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на випадок безробіття (недоїмку) в сумі 820,31 грн.

          Від представника позивача та представника прокуратури, надійшли письмові заяви про розгляд справи без їх участі. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі (а.с. 27, 35).

Представник відповідача у судове засідання 17.06.2011 року, 21.07.2011 року, не з’являвся, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, підтвердженням чому є поштове повідомлення про вручення судових повісток (а.с.20,26)

У судове засідання представник відповідача 15.08.2011 року не з’явився. Відповідачу направлялися повістки про виклик до суду, але з відділення «Укрпошти»повернувся конверт з відповідною відміткою (а.с.34).

Згідно ст. 40 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

          Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи, за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

          Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

          Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ч. 2 ст. 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

          Згідно до ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру” визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів державиє наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

          Відповідно до ч.1. ст. 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

          Згідно з ч. 5 ст.12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Світловодський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду та уповноважений, зокрема, контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.

          У відповідності до п. 10 ч. 2 ст. 19 Закону України “Про зайнятість населення”, ст. ст.12, 34 Закону України “Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття”, районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

          Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, роботодавці зобов'язані своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

          Товариство з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Скло», зареєстровано виконавчим комітетом Світловодської міської ради Кіровоградської області дата первиної реєстрації 30.12.1993 року, дата та номер останньої реєстраційної дії 16.2.2008 року №14461050003000668 (а.с.9). А також відповідач зареєстрований, як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування України на випадок безробіття 22.09.1997 року (а.с. 10).

          Відповідачем подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік (а.с. 11). Станом на 01.01.2011 року прострочена заборгованість складає 5984,13 грн. із яких недоїмка зі сплати страхових внесків 5638,55 грн. та пеня 354,58 грн.

          Як зазначає позивач в позовні заяві, що із загальної суми заборгованості Світловодським міськрайонним центром зайнятості Кіровоградської області, вжито загоди щодо стягнення у судовому поряду з відповідача пені в сумі 345,58 грн., що підтверджується постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2011 року в адміністративній справі №2а-4766/10/1170 за позовом Світловодського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах держави в особі Світловодського міськрайонного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Скло»про стягнення коштів (а.с. 13). Та недоїмки зі сплати страхових внесків в загальній сумі 4818,24 грн., згідно постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.04.2011 року в адміністративній справі №2а-4/10/1170 за позовною заявою Світловодського міськрайонного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодський завод «Скло»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 2104,88 грн., із відповідача стягнуто часткову недоїмку у сумі 2104,88 грн. (а.с. 12).

          Таким чином станом на 01.01.2011 року за відповідачем рахується заборгованість із сплати страхових внесків 5638,55 грн., не стягнута в судовому порядку сума недоїмки зі сплати страхових внесків 820,31 грн.

          Згідно з ч.3 ст.17 Закону України “Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття”, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

          Відповідно до ст. 38 Закону України “Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття”, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

          Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення», ч.ч.2, 3 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

          2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Світловодський завод "Скло" (27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Дружби, 22, код 02970627) на користь Світловодського міськрайонного центру зайнятості (27501, м. Світловодськ, пров. Нагірний, 3, код 22220009) заборгованість у сумі 820,31 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                             (підпис)                                        О.Ю. Флоренко

Згідно з оригіналом:

Суддя                                                                                                              О.Ю. Флоренко