Постанова № 21904189, 22.02.2012, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2012 року 2а-300/10/1070

приміщення суду за адресою: м. Київ, бул. Лесі Українки, 26

час прийняття постанови : 11 год. 32 хв.

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лиска І.Г.

при секретарі -Васковець М.С.

за участю представника позивача не зявився

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської

області

до

третя особа: Приватного підприємства Фірми «Титан-Плюс»

Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області простягнення заборгованості у сумі 129920 грн.03 коп., ВСТАНОВИВ: Позивач - Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив стягнути з відповідача Приватного підприємства Фірми «Титан Плюс»заборгованість по страховим внескам на суму 30387грн. 34 коп. та фінансовим санкціям в розмірі 99532 грн. 69 коп. Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що працівниками УПФУ у м. Ірпені Київської області з 02.06.2008 року по 05.06.2008 року було проведено перевірку відповідача щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 11.12.2001 року по 30.04.2008 року про що складено акт № 49 від 08.07.2008 року. Під час проведення перевірки встановлено: заниження відповідачем фонду оплати праці через невключення до нього сум з оплати послуг за цивільно-правовими договорами, які містять ознаки трудового договору, на загальну суму 88950,15 гривень; заниження розміру страхових внесків за ставкою 33,2 % через не включення до фонду оплати праці сум з оплати послуг за цивільно-правовими договорами на загальну суму 29531,68 гривень та за ставкою 0,5 2 %, 1 5 % на загальну суму 855,66 гривень.

За результатами перевірки, відповідачеві було донараховано страхові внески в розмірі 30387,38 гривень.

Крім того, рішенням № 756 від 09.07.2008 року за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно необчислених та несплачених страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 10582,54 гривень.

Водночас, за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, до відповідача рішенням № 755 від 09.07.2008 року застосовано фінансові санкції у розмірі 88950,75 гривень.

Відповідач у добровільному порядку суму заборгованості по страховим внескам та фінансовим санкціям не сплатив, тому позивач звернувся до суду .

Ухвалою суду від 25 травня 2011 року було замінено у справі №2а-300/10/1070 первинного позивача - Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області на належного - Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області та залучено до участі у справі, в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області.

Представник позивача та третьої особи у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, просили розглядати справу без участі представника Управління Пенсійного фонду України в м. Буча Київської області та Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 заперечувала проти позову, з підстав зазначених у письмових запереченнях на позов, просила відмовити у його задоволенні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши представника позивача, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Приватне підприємство Фірма «Титан-Плюс»14.11.2001 року згідно рішення виконавчого комітету Ірпінської міської ради зареєстроване як юридична особа і у 2007, 2008 роках знаходилося на спрощеній системі оподаткування.

Основним видом діяльності підприємства є надання послуг, повязаних з охороною державної та іншої власності.

З 02.06.2008 року по 05.06.2008 року Управлінням Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області було проведено перевірку Приватного підприємства Фірми «Титан-Плюс» щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 11.12.2001 року по 30.04.2008 року, за результатами якої складено акт № 49 від 08.07.2008 року перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Під час проведення перевірки встановлено: заниження позивачем фонду оплати праці через невключення до нього сум з оплати послуг за цивільно-правовими договорами, які містять ознаки трудового договору, на загальну суму 88950,15 гривень; заниження розміру страхових внесків за ставкою 33,2 % через не включення до фонду оплати праці сум з оплати послуг за цивільно-правовими договорами на загальну суму 29531,68 гривень та за ставкою 0,5 2 %, 1 5 % на загальну суму 855,66 гривень.

За результатами перевірки, відповідачеві було донараховано страхові внески в розмірі 30387,38 гривень.

Крім того, рішенням № 756 від 09.07.2008 року за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно необчислених та несплачених страхових внесків до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 10582,54 гривень.

Водночас, за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, до відповідача рішенням № 755 від 09.07.2008 року застосовано фінансові санкції у розмірі 88950,75 гривень.

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Таким чином, Приватне підприємство Фірма «Титан-Плюс»є страхувальником, а фізичні особи, що надають послуги позивачу шляхом укладання договорів на надання послуг є застрахованими особами.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються: для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Отже, суми винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, є обєктом нарахування страхових внесків до солідарної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 106 Закону виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Враховуючи вищевикладене, фінансові санкції застосовані до відповідача рішеннями № 755 та № 756 від 09.07.2008 року вірно.

Крім того, Постановою Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року у справі №2а-2715/09 за позовом Приватного підприємства «Титан-Плюс»до Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області про скасування рішень, адміністративний позов задоволено повністю: скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області № 755 від 09.07.2008 року про застосування фінансових санкцій за приховуванням (заниження) страхувальником сум заробітної плати (витрат, доходу) на які нараховуються страхові внески на суму 88950,15 гривень. Скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області № 756 від 09.07.2008 року про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно необчислених та несплачених страхових внесків в розмірі 10582,54 гривень . Скасовано вимогу про сплату боргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області від 22.07.2008 року № Ю-216 про сплату фінансових санкцій на суму 99532,69 гривень і недоїмки в розмірі 30387,34 гривень.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року у справі №2а-2716/09 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Ірпені Київської області було задоволено, Постанову Київського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2009 року скасовано та прийнято нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Ухвалою Вищого Адміністративного суду України від 25 січня 2012 року, касаційну скаргу Приватного підприємства фірми «Титан-Плюс» залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року без змін.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року у справі №2а-2716/09 встановлено, що фінансові санкції застосовані до позивача рішеннями № 755 та № 756 від 09.07.2008 року вірно, підстав для їх скасування не вбачається.

Таким чином, Вимога про сплату боргу від 22.07.2008 року та Рішення № 755 та № 756 від 09.07.2008 року на загальну суму 129920 грн. 03 коп. є правомірними та на сьогоднішній день не скасовані і підлягають виконанню.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги, що сума заборгованості 129920 грн. 03. коп. не погашена станом на день розгляду справи, вона підлягає стягненню з відповідача, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі вищевикладеного , Керуючись ст.ст. 60, 71, 72, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області до Приватного підприємства Фірма «Титан-Плюс», 3-тя особа: Управління Пенсійного фонду України у м. Ірпені Київської області про стягнення заборгованості в сумі 129920 грн. 03 коп. - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства Фірма «Титан-Плюс» (08292, Київська область, м. Буча, вул. Тарасівська, 32, ідентифікаційний код 31618930) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області заборгованість у сумі 129920 (сто двадцять девять тисяч девятсот двадцять ) грн. 03 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лиска І.Г.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 27 лютого 2012 р..