Постанова № 21903284, 19.01.2012, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2012 року 11:00                               Справа № 2а-0870/10234/11

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Авдєєва М.П.,

при секретарі судового засідання Задунайському І.О.,

за участю представників:

прокурора – не з'явився;

позивача - не з’явився;

відповідача - не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства Компанія «Дніпрохолд»

про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

04.11.2011 Прокурор Ленінського району м. Запоріжжя (далі – прокурор) в інтересах держави, в особі Запорізького територіального управління Державної комісії з ціниих паперів та фондового ринку (далі – позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Відкритого акціонерного товариства компанії «Дніпрохолд» (далі – відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 850 грн. вказуючи, що дана заборгованість виникла в результаті порушення відповідачем ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок». Позивачем 14.07.2011 винесено постанову №195-ЗП про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 850 грн. 00 коп. Відповідач у добровільному порядку фінансові санкції не сплатив.

Ухвалою суду від 07.11.2011 відкрито провадження в адміністративній справі №2а-0870/10234/11, закінчено підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на22.11.2011. Розгляд справи було відкладено до 05.12.2011. Провадження у справі зупинялось до 19.01.2012.

У судове засідання прокурор не з’явився, проте 19.01.20102 надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Представник позивача не заперечив проти клопотання.

19.01.2012 представник відповідача повторно у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заперечення проти позову до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.

          Згідно ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відкрите акціонерне товариство Компанія «Дніпрохолд» не опубліковало в офіційному друкованому виданні Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну річну інформацію за 2010 рік, що є порушенням ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» №3480-VI та п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПРМФ №1591 від 19.12.2006.

Згідно із ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, «розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки:

розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним;

подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.»

Судом встановлено, що 14.07.2011 постановою Запорізького ТУ Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 195-ЗП на відповідача накладено штраф у розмірі 850грн. 00 коп., на підставі ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».

Вищевказану постанову направлено на адресу відповідача, що підтверджується реєстром відправленої кореспонденції від 15.07.2011.

Відповідач зазначену суму штрафу в адміністративному або судовому порядку не оскаржував та у встановлений законодавством термін заборгованість не сплатив.

Пунктом 14 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» ТУ ДКЦПФР надано право накладати адміністративні стягнення, штрафні санкції та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Штраф повинен бути сплачений правопорушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови, що передбачено п. 19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій.

Згідно абз. 5 ст. 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», рішення про накладання штрафу оформлюється постановою, яка направляється юридичній особі, щодо якої застосовано штраф.

У відповідності до ч.3 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», штрафи, накладені ДКЦПФР, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до п 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, у випадку несплати штрафу правопорушником у визначені строки, штраф стягується у судовому порядку.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі і тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 161, 163, 167 КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Адміністративний позов задовольнити.

2.          Стягнути з відкритого акціонерного товариства Компанія «Дніпрохолд» (м. Запоріжжя, вул. 40 Років Радянської України, 40, код ЄДРПОУ 25220174), на користь державного бюджету Ленінського району на р/р 31117106700006 в УДК у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677103, код бюджетної класифікації 21081100, штраф у розмірі 850 (восьмисот п’ятдесят гривень) 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.П. Авдєєв