Постанова № 21891368, 03.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/18424/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12:35

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі          Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції – ОСОБА_1 (довіреність від 15.09.2011 № 22021/10/10-213), державного підприємства «Макіїввугілля» – ОСОБА_2 (довіреність від 04.01.2011 року № 08-81/06д), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції (надалі – прокурор, Макіївська ОДПІ, позивач) звернувся до суду із позовом про стягнення заборгованості з земельного податку у розмірі 311 654,76 грн. з державного підприємства «Макіїввугілля» (далі – ДП «Макіїввугілля»).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 13.10.2011 року відповідач має заборгованість з земельного податку у загальному розмірі 311654,76 грн., яка виникла у зв’язку з несплатою самостійно нарахованих податкових зобов’язань згідно декларації від 24.01.2011 року № 75 за березень-серпень 2011 року. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строк, встановлений чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведені суми у судовому порядку.

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки у судове засідання не з’явився, заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання.

Відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, про що надав у судовому засіданні відповідну заяву.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників Макіївської ОДПІ та ДП «Макіїввугілля», всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Макіївської міської ради Донецької області 29 квітня 2003 року за № 1273120 0000 000106, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 296617. Ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, юридична адреса: 86157, Донецька область, Центрально-міський район м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 22.09.2006 року № 1/10/29-014-8 ДП «Макіїввугілля» перебуває на податковому обліку в Макіївській ОДПІ з 15.05.2003 року за № 58.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобов’язання на підставі поданого до Макіївської ОДПІ податкового розрахунку земельного податку на 2011 рік від 18.01.2011 року № 75, яким відповідач визначив податкові зобов’язання на 2011 рік за землі населених пунктів у розмірі 623309,56 грн. зі сплатою рівними частками протягом 2011 року – по 51 942,46 грн. щомісяця за січень – листопад 2011 року та 51 942,50 грн. за грудень 2011 року. Сума заборгованості з земельного податку у відповідача становить у розмірі 311 654,76 грн. за несплату податкового зобов’язання за березень-серпень 2011 року.

Про факт існування заборгованості свідчить зворотній бік облікової картки ДП «Макіїввугілля», наданих позивачем. Дані облікової картки відповідача свідчать і про наявність у відповідача безперервної заборгованості перед бюджетом з земельного податку. З метою погашення такої заборгованості Макіївською ОДПІ приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, боржнику направлялись перша та друга податкова вимоги (відповідно - від 12.09.2002 року № 1/16 та від 15.10.2002 року № 2/119. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем зазначених першої та другої податкових вимог, які отримані відповідачем, про що свідчить підпис головного бухгалтера ДП «Макіїввугілля» на примірниках цих податкових вимог, які зберігаються в справах Макіївської ОДПІ.

На підставі наведеного судом встановлено, що податковий борг з земельного податку ДП «Макіїввугілля» на день розгляду даної адміністративної справи становить – 311 654,76 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов’язання платників податків, один з яких зобов’язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, відповідно до статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» використання землі в Україні є платним; плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати; власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Об'єктом плати за землю є земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди, а суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, землекористувач, у тому числі орендар (ст. 5 цього ж Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Граничні терміни сплати земельного податку на підставі податкового розрахунку земельного податку від 18.01.2011 року № 75 за березень-серпень 2011 року становив: 30.04.2011 року, 30.05.2011 року, 30.06.2011 року, 30.07.2011 року, 30.08.2011 року та 30.09.2011 року.

Судом з матеріалів справи встановлено, що відповідачем станом на день розгляду даної справи зазначена заборгованість не сплачена.

Податковим кодексом України (далі – ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов’язання з земельного податку ДП «Макіїввугілля» не сплачено в установлений строк, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов’язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з земельного податку в сумі 311 654,76 грн.

Наведені розрахунки відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 311 654,76 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки в інтересах держави в особі Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство «Макіїввугілля» (ідентифікаційний код юридичної особи 32442295, юридична адреса: 86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Радянська, буд. 2.) на користь місцевого бюджету Червоногвардійського району м. Макіївки на р/р 33210812700069, код платежу 13050200, банк отримувач ГУДКУ у Донецькій області, код ОКПО банку 34686736, МФО 834016, податковий борг з земельного податку в сумі 311657,76 грн. (триста одинадцять тисяч шістсот п’ятдесят сім грн. 76 коп.).

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників позивача та відповідача 3 листопада 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 7 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                       Чучко В.М.