Постанова № 21891365, 07.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2011 р. справа № 2а/0570/19131/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:58

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 17.04.2009 року № б/н), відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в розмірі 189,84 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Артемівська обєднана державна податкова інспекція (далі Артемівська ОДПІ, позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення заборгованості з єдиного податку у сумі 189,84 грн. з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2, відповідач).

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача станом на 20.10.2011 року існувал податковий борг у розмірі 344,00 грн., який виник в результаті не сплати ставки єдиного податку за період з липень-жовтень 2011 року. Приймаючи до уваги факт несплати фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 суми заборгованості у порушення вимог Податкового кодексу України, Бюджетного кодексу України, Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів малого підприємництва», заявник просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача надав письмову заяву про уточнення позовних вимог в частині стягнення у судовому порядку заборгованості в сумі 189,84 грн. (основний платіж в сумі 170,67 грн., нарахована пеня в сумі 19,17 грн.) за період вересень-жовтень 2011 року, у звязку з тим, що відповідачем частково погашений податковий борг.

Відповідач у судове засідання не зявився, заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

ОСОБА_2 є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 13.03.2007 року за № 2254000 0000 003245; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; місце проживання: 84500, АДРЕСА_1. Згідно з довідкою від 15.03.2007 року № 290/10/29-014-26 ФОП ОСОБА_2 перебуває на податковому обліку в Артемівській ОДПІ з 15.03.2007 року за № 290.

У відповідності до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів малого підприємництва» ФОП ОСОБА_2 та згідно поданої 14.12.2010 року до Артемівської ОДПІ заяви з 01.01.2011 року знаходилась на спрощеній системі оподаткування з правом здійснення виду діяльності - «послуги населення (пошив верхнього одягу)», по якій Рішенням Артемівської міської ради від 26.01.2011 року № 6/3-54 у відповідності до внесених змін у 2011 році до діючого податкового законодавства України затверджена ставка єдиного податку в сумі 86,00 грн. щомісяця. Свідоцтво про сплату єдиного податку серії НОМЕР_2.

Відповідно до розрахунку суми боргу та роздруківки з облікової картки з єдиного податку ОСОБА_2 з урахуванням уточнень, наданих Артемівською ОДПІ до матеріалів справи, вбачається, що відповідач має заборгованість з єдиного податку в сумі 189,84 грн., яка виникла в результаті несплати ставки єдиного податку та пені в період вересень-жовтень 2011 року, а саме: єдиний податок по строку сплати на 20.09.2011 року в сумі 84,67 грн.; єдиний податок по строку сплати на 20.10.2011 року в сумі 86,00 грн.; нарахована пеня за період з 21.09.2011 року по 01.11.2011 року в сумі 19,17 грн.

З метою погашення заборгованості єдиного податку Артемівською ОДПІ приймалися заходи, передбачені вимогами Податкового кодексу України, а саме за адресою боржника направлялись податкова вимога від 28.02.2011 року № 211. Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості у повному обсязі.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження відповідачем податкової вимоги.

Таким чином, судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 станом на день розгляду даної адміністративної справи має податкову заборгованість у загальному розмірі 189,84 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Правове регулювання спрощеної системи оподаткування субєктів господарської діяльності запроваджене Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва» і закріплене в Законі України «Про державну підтримку малого підприємництва», суть якої відповідно до статті 11 цього Закону полягає в заміні сплати, передбачених звичайною системою оподаткування податків, сплатою єдиного податку. Наведеним Указом суб'єктам малого підприємництва надано право самостійно обирати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком, встановлено ставки єдиного податку, визначено базу та об'єкти оподаткування, строки і порядок сплати єдиного податку та коло осіб, на яких дія Указу не поширюється.

Згідно з пунктом 4 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва» для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.

У відповідності до пункту 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку, звітності субєктів малого підприємництва» суб'єкти підприємницької діяльності - фізичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

На підставі пп. 5.2.1. п. 5 ст. 5 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення податкового боргу) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту. У відповідності до п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 наведеного Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.

Підпунктом 5.2.2. п. 5 ст. 5 цього ж Закону встановлено право платника податків оскаржити в апеляційному порядку рішення контролюючого органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. При цьому зважаючи на відсутність у матеріалах справи доказів апеляційного чи судового оскарження, наведена вище сума податкового зобовязання відповідача є узгодженим відповідно до законодавства.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків в установлені строки, визначається сумою податкового боргу платника податків.

Податковим кодексом України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобов'язання відповідача не було сплачене в установлені строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг з єдиного податку в сумі 189,84 грн., який виник у зв'язку з несплатою узгодженого податкового зобов'язання за вересень-жовтень 2011 року.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, при цьому за правилами пункту 4 статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» обовязок фізичної особи щодо сплати податків припиняється їх сплатою.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Беручи до уваги те, що суму єдиного податку у розмірі 189,84 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується розрахунком податкового боргу; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, 105, 158 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовну Артемівської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в розмірі 189,84 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1; місце проживання: 84500, АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету м. Артемівська (р/р 31517970700015, код платежу 18050400, отримувач банк ГУДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34686516, МФО 834016) податковий борг з єдиного податку у розмірі 189,84 грн. (сто вісімдесят девять грн. 84 коп.), а саме: за вересень 2011 року в сумі 84,67 грн., за жовтень 2011 року в сумі 86,00 грн., нараховану пеню в сумі 19,17 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представників позивача 7 листопада 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 9 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.