Постанова № 21891300, 28.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2011 р. справа № 2а/0570/17431/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14:28

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретаріПіскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача ОСОБА_1 (довіреність від 14.09.2011 року № 39), ОСОБА_2 (довіреність від 30.09.2011 року № 41), відповідача ОСОБА_3 (довіреність від 15.08.2011 року № 1/854), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 29201316,00 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Красноармійська обєднана державна податкова інспекція (надалі Красноармійська ОДПІ, позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з державного підприємства «Селидіввугілля» (надалі ДП «Селидіввугілля», відповідач) заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 32191316,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 01.09.2011 року відповідач має податкову заборгованість у розмірі 32191316,00 грн., яка виникла у звязку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобовязань на підставі поданих до Горлівської ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість. Приймаючи до уваги факт несплати ДП «Селидіввугілля» суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути заборгованість у судовому порядку.

У судовому засіданні 28.10.2011 року позивач уточнив позовні вимоги, про що надав письмову заяву, в частині зменшення позовних вимог на суму 2990000,00 грн., яка згідно з рішенням від 29.07.2011 року № 61/24-113 розстрочена. Таким чином, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по податку на додану вартість в сумі 29201316,00 грн.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов з урахуванням уточнення повністю.

Відповідачем позовні вимоги визнані в частині наявної заборгованості з податку на додану вартість в сумі 29201316,00 грн., про що надав письмову заяву від 26.10.2011 року № 4/2335.

Разом з визнанням позову відповідачем також надана суду заява з проханням встановити у рішенні наступний порядок його виконання шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 36 (тридцять шість) місяців згідно графіку, погодженого з Красноармійською ОДПІ шляхом погашення у 2011 році - 2000,00 грн., у 2012 році 6000000,00 грн., у 2013 році 12000000,00 грн., та у 2014 році 11199316,00 грн. Представник позивача не заперечував проти вказаної заяви та стягнення коштів протягом наведеного вище строку.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Державне підприємство «Селидіввугілля» зареєстроване як юридична особа державним реєстратором виконавчого комітету Селидівської міської ради Донецької області 6 червня 2005 року за № 1276102 0000 000226, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 192565, ідентифікаційний код - 33426253, юридична адреса: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, буд. 41. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 01.10.2008 року № 99 ДП «Селидіввугілля» перебуває на податковому обліку в Красноармійській ОДПІ з 08.06.2005 року за № 56.

1. Щодо стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобовязання з податку на додану вартість на підставі поданих до Красноармійської ОДПІ податкових декларацій з податку на додану вартість (далі Декларація з ПДВ), з яких сума податку на додану вартість, що несплачена до державного бюджету складає у загальному розмірі 29201316,00 грн.: декларація з ПДВ від 20.12.2010 року № 9005727939; декларація з ПДВ від 20.01.2011 року № 9006363268; декларація з ПДВ від 19.05.2011 року № 9003489814; декларація з ПДВ від 20.07.2011 року № 16685; декларація з ПДВ від 22.08.2011 року № 9007185038.

Про існування заборгованості у ДП «Селидіввугілля» з податку на додану вартість в сумі 29201316,00 грн. свідчить акт звірки заборгованості та роздруківка картки облікового рахунку з податку на додану вартість відповідача, наданих до матеріалів справи Красноармійською ОДПІ.

Документи, що надані до матеріалів справи позивачем свідчать про існування безперервної заборгованості у ДП «Селидіввугілля», зокрема, з податку на додану вартість. Так, з метою погашення такої заборгованості відповідачем приймалися заходи, передбачені чинними на час виникнення порушення Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, боржнику направлялися перша та друга податкові вимоги (відповідно, від 01.07.2005 року № 1/92 та від 05.08.2005 року № 2/103).

Також, з матеріалів справи вбачається, що рішенням від 12.09.2002 року № 19 керівником Красноармійської ОДПІ застосовані заходи щодо погашення податкового боргу відповідачем за рахунок стягнення його активів. Так, активи ДП «Селидіввугілля» знаходяться у податковій заставі в Красноармійської ОДПІ на підставі пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинний на момент виникнення заборгованості), про що свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 31.03.2008 року за № 17828542, а також на підставі пп. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України згідно Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 29.04.2011 року за № 31244728.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості.

При цьому, у справі відсутні докази стосовно апеляційного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо застосованої податкової застави майна відповідача, прийнятого рішення, податкових вимог, тощо.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобовязання платників податків, один з яких зобовязує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами статі 200 Податкового кодексу України визначено, що сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду (п.200.1 ст. 200 ПКУ). При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом (п.200.2 ст. 200).

У відповідності до статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 203.1. ст. 203 ПКУ). Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації (п. 203.2. ст. 203 ПКУ).

Пунктом 309.2 статті 309 ПКУ встановлено, що платники податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність подання податкових декларацій та сплати сум податку.

Податковим кодексом України (далі ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

З огляду на наведене, оскільки податкове зобовязання з податку на додану вартість по податковим деклараціям з ПДВ (від 20.12.2010 року № 9005727939; від 20.01.2011 року № 9006363268; від 19.05.2011 року № 9003489814; від 20.07.2011 року № 16685; від 22.08.2011 року № 9007185038) ДП «ДВЕК» не сплачене в сумі 29201316,00 грн. в установлені законом строки, таке зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обовязки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Наведені розрахунки податкового боргу відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем визнані.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до приписів статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 112 встановлено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Беручи до уваги до уваги те, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу відповідач визнав в повному обсязі, що підтверджується письмовою заявою, підстави для неприйняття якої у суду відсутні, але станом на день розгляду цього спору сума боргу у розмірі 29201316,00 грн. відповідачем не сплачена, суд дійшов висновку що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

2. Відносно встановлення судом порядку виконання судового рішення шляхом стягнення суми податкового боргу протягом 36 місяців.

За приписами ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Виходячи із наданих документів суд вважає, що фінансовий стан ДП «Селидіввугілля» не дозволяє на теперішній час виконати рішення суду в повному обсязі, оскільки на підприємстві рахується значна заборгованість зі сплати коштів (всього на суму 623018 тис. грн.) перед фондами, бюджетом, заробітної плати, яка збільшиться у випадку виконання постанови суду. До того ж, постановами державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції від 09.08.2011 року та від 20.09 2011 року накладено арешт на грошові кошти відповідача у розмірі 58894714,81 грн. та 27973996 грн. у Публічному Акціонерному Товаристві «АЛЬФА-БАНК» у м. Києві та у Публічному Акціонерному Товаристві «Укрсоцбанк» у м. Києві та у Публічному Акціонерному Товаристві «Промінвестбанк» в Донецькій області, що також унеможливлює на даний час виконати рішення суду.

З урахуванням наведених доводів та обставин суд разом із задоволенням позовних вимог Красноармійської ОДПІ про стягнення з ДП «Селидіввугілля» заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 29201316,00 грн., вважає необхідним встановити наступний порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення його виконання строком на 36 (тридцять шість) місяців, що у значній мірі дозволить підприємству вирішити питання з поліпшення фінансового стану та ліквідації заборгованості перед фондами і державним бюджетом України, встановивши порядок виконання рішення суду шляхом стягнення з ДП «Селидіввугілля» на користь Державного бюджету України заборгованість з податку на додану вартість за податковими деклараціями від 20.12.2010 року № 9005727939; від 20.01.2011 року № 9006363268; від 19.05.2011 року № 9003489814; від 20.07.2011 року № 16685; від 22.08.2011 року № 9007185038 у періоди: листопад-грудень 2011 року рівними частками по 1000,00 грн.; січень-грудень 2012 року рівними частками по 500000,00 грн.; січень-грудень 2013 року рівними частками по 1000000,00 грн.; січень-жовтень 2014 року рівними частками по 1119931,60 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Красноармійської обєднаної державної податкової інспекції до державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість у сумі 29201316,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з з рахунків у банківських установах державного підприємства «Селидіввугілля» (ідентифікаційний код - 33426253, юридична адреса: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, буд. 41) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 29201316,00 грн. (двадцять девять мільйонів двісті одна тисяча триста шістнадцять грн. 00 коп.) по податковим деклараціям від 20.12.2010 року № 9005727939; від 20.01.2011 року № 9006363268; від 19.05.2011 року № 9003489814; від 20.07.2011 року № 16685; від 22.08.2011 року № 9007185038 шляхом стягнення у періоди: листопад-грудень 2011 року рівними частками по 1000,00 грн.; січень-грудень 2012 року рівними частками по 500000,00 грн.; січень-грудень 2013 року рівними частками по 1000000,00 грн.; січень-жовтень 2014 року рівними частками по 1119931,60 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 28 жовтня 2011 року. Повний текст постанови виготовлений 1 листопада 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.