Постанова № 21890718, 05.03.2012, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 лютого 2012 р. Справа № 2а/0470/14148/11 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»про стягнення коштів з розрахункових рахунків, - в с т а н о в и в : 31 жовтня 2011 року Синельниківська обєднана державна податкова інспекція на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в сумі 302 889 грн. 57 коп., податку на прибуток в сумі 891 грн. 67 коп., земельному податку в сумі 5 137 грн. 13 коп., збору за спеціальне водокористування в сумі 102 166 грн. 42 коп., екологічному податку за скиди забруднюючих речовин у водні обєкти в сумі 2 191 грн. 10 коп., по екологічному податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах в сумі 5 грн. 42 коп., який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобовязань, невиконання договорів про розстрочення зобовязань, а також нарахування пені за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.

В судове засідання сторони не зявились.

Від представника позивача за довіреністю ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, та про підтримання позовних вимог в повному обсязі (а.с. 40).

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 35, 39), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав.

За таких обставин, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

01.09.2005 р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включено відомості про юридичну особу Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»(а.с. 4). Відповідач з 24.01.1992 р. перебуває на податковому обліку в Синельниківській обєднаній державній податковій інспекції (а.с. 8).

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обовязок платників податків сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обовязку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до абз. 1 п. 100.1, п. 100.2 ст. 100 Податкового кодексу України, розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 100.6 ст. 100 Податкового кодексу передбачено, що розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Згідно п.п. 100.12.2 п. 100.12 ст. 100 Податкового кодексу України, Договори про розстрочення можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу, зокрема, якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Між Синельниківською обєднаною державною податковою інспекцією та Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»були укладені договори про розстрочення податкових зобовязань по податку на додану вартість № 11/240 від 30.03.2011 р., № 12/240 від 31.03.2011 р., № 19/240 від 30.05.2011 р., № 23/240 від 30.06.2011 р., № 25/240 від 30.07.2011 р., № 30/240 від 30.08.2011 р., № 31/240 від 31.08.2011 р., умови яких не були виконані відповідачем, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 246133 грн. 94 коп. (а.с. 15-17, 19-22).

Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, у звязку несплатою узгоджених податкових зобовязань по податку на додану вартість протягом граничних строків, відповідачу було нараховано пеню на загальну суму 56755 грн. 63 коп. (а.с. 10-11)

Отже, податковий борг Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»по податку на додану вартість становить 302889 грн. 57 коп. (а.с 10).

Також, відповідач має податковий борг по земельному податку.

Так, згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченою ст.. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»не сплатило податкові зобовязання, визначені ним самостійно у розрахунках земельного податку № 9000122788 від 28.01.2011 р. (а.с. 23), № 9000740451 від 25.02.2011 р., внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 3675 грн. 13 коп.

Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, у звязку несплатою узгоджених податкових зобовязань по земельному податку протягом граничних строків, відповідачу було нараховано пеню на загальну суму 1 462 грн. 13 коп. (а.с. 11)

Отже, податковий борг Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»по земельному податку становить 5 137 грн. 13 коп. (а.с 10).

Крім того, відповідач має податковий борг по збору за спеціальне використання води.

Так, Податковим кодексом України передбачено, що базовий податковий (звітний) період для збору дорівнює календарному кварталу. Платники збору обчислюють суму збору наростаючим підсумком з початку року та складають податкові декларації за формою, встановленою в порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу. Податкові декларації збору подаються платниками збору органам державної податкової служби у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації. Збір сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації (п.п. 328.1-328.4 ст. 328 Кодексу).

Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»не сплатило податкові зобовязання, визначені ним самостійно у податковій декларації по збору за спеціальне використання води № 9005694692 від 03.08.2011 р., внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного збору на суму 87 777 грн. 59 коп. (а.с. 24-26).

Крім того, між Синельниківською обєднаною державною податковою інспекцією та Державним міжрайонним підприємством водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»було укладено договір про розстрочення податкових зобовязань по збору за спеціальне використання води № 20/240 від 31.05.2011 р., умови якого не були виконані відповідачем, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного збору на суму 11 126 грн. 51 коп. (а.с. 18).

Також, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, у звязку несплатою узгоджених податкових зобовязань по збору за спеціальне використання води протягом граничних строків, відповідачу було нараховано пеню на загальну суму 3 262 грн. 32 коп. (а.с. 12)

Отже, податковий борг Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»по збору за спеціальне використання води становить 102 166 грн. 42 коп. (а.с 10).

Окрім цього, відповідач має податковий борг по екологічному податку.

Так, згідно п. 249.5 ст. 249 Податкового кодексу України, екологічний податок обчислюються платниками самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів скидів, ставок податку та коригуючих коефіцієнтів.

Відповідно до п.п. 250.1, 250.2 ст. 250. Податкового кодексу України, базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу, платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до органів державної податкової служби та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

Державне міжрайонне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»не сплатило податкові зобовязання, визначені ним самостійно у податковій декларації екологічного податку № 9005772003 від 04.08.2011 р. за ІІ квартал 2011 року (а.с. 27-28), внаслідок чого у нього утворився податковий борг по вказаному податку за скиди забруднюючих речовин у водні обєкти в сумі 2 139 грн. 98 коп., та за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах в сумі 5 грн. 29 коп.

Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, у звязку несплатою узгоджених податкових зобовязань по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин у водні обєкти, та за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах протягом граничних строків, відповідачу було нараховано пеню на суму 51 грн. 12 коп., 0,13 грн., відповідно (а.с. 12).

Отже, податковий борг Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»по екологічному податку становить 2196 грн. 52 коп. (а.с 10).

Також, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, у звязку несплатою узгоджених податкових зобовязань по податку на прибуток протягом граничних строків, відповідачу було нараховано пеню на суму 891 грн. 67 коп. (а.с. 11).

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Оскільки первісний податковий борг Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас»виник до набрання чинності Податковим кодексом України, податкові вимоги були винесені податковим органом відповідно до Закону України «Про порядок погашення податкових зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі Закон України № 2181).

Так, 12.10.2001 р., у відповідності до абз. «а»п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено першу податкову вимогу № 1/6 на суму 2 275 грн. 60 коп., яку, згідно особистого підпису у відповідній графі вимоги, в день її винесення отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 13).

05.12.2001 р., у відповідності до абз. «б» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податковим органом винесено другу податкову вимогу № 2/101 на суму 50 657 грн. 41 коп., яку, згідно особистого підпису у відповідній графі вимоги, в день її винесення отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 14).

Відповідно до п.п. 6.2.5 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Зазначені податкові вимоги податковим органом не відкликалися.

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись п. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Синельниківської обєднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпро-Західний Донбас» (код ЄДРПОУ 03564045) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь держаного бюджету податковий борг в сумі 413281 грн. 31 коп. (чотириста тринадцять тисяч двісті вісімдесят одна гривня тридцять одна копійка), з яких:

-по податку на додану вартість - в сумі 302 889 грн. 57 коп. (триста дві тисячі вісімсот вісімдесят девять гривень пятдесят сім копійок);

-по податку на прибуток - в сумі 891 грн. 67 коп. (вісімсот девяносто одна гривня шістдесят сім копійок);

-по земельному податку в сумі 5 137 грн. 13 коп. (пять тисяч сто тридцять сім гривень тринадцять копійок);

-по збору за спеціальне водокористування в сумі 102 166 грн. 42 коп. (сто дві тисячі сто шістдесят шість гривень сорок дві копійки);

-по екологічному податку за скиди забруднюючих речовин у водні обєкти - в сумі 2 191 грн. 10 коп.(дві тисячі сто девяносто одна гривня десять копійок);

-по екологічному податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на обєктах в сумі - 5 грн. 42 коп. (пять гривень сорок дві копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо судом у відповідності до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови, а також в разі прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяВ.В.Чорна