Ухвала суду № 21836068, 22.02.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" лютого 2012 р. м. КиївК-15412/07

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Лосєва А.М., Шипуліної Т.М.,

секретар судового засідання Подолянко Р.О.,

за участю:

представника позивача Каратнюк Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим

на постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2007 року

та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 02 липня 2007 року

у справі № 2-27/4052-2007А

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кронос»

до Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Кронос»(далі позивач) звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим (далі відповідач) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у м. Алушті АР Крим № 0004961503/0 від 03 листопада 2006 року, № 0004961503/1 від 07 грудня 2006 року, № 0004961503/2 від 26 лютого 2007 року (в редакції заяви про зміну позовних вимог від 18 квітня 2007 року за вих. № 145).

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2007 року позов задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ у м. Алушті АР Крим № 0004961503/0 від 03 листопада 2006 року, № 0004961503/1 від 07 грудня 2006 року, № 0004961503/2 від 26 лютого 2007 року. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ТОВ «Кронос»3,40 грн. державного мита.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02 липня 2007 року постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2007 року залишено без змін.

В касаційній скарзі ДПІ у м. Алушті АР Крим, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2007 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 02 липня 2007 року і прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення присутнього у судовому засіданні представника позивача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

ДПІ у м. Алушті АР Крим провела невиїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ТОВ «Кронос»за період з 31 липня 2006 року по 10 жовтня 2006 року, за результатами якої було складено акт № 1652/15-3/31395365 від 02 листопада 2006 року.

Перевіркою було встановлено порушення позивачем, зокрема, вимог статті 17 Закону України «Про плату за землю», підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яке полягало у несвоєчасній сплаті податкового зобовязання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, шляхом подання 03 жовтня 2006 року уточнюючого розрахунку на зменшення раніше визначеного платником податків податкового зобовязання за період з 31 липня 2006 року по 10 жовтня 2006 року по терміну сплати до 30 вересня 2006 року по податковому розрахунку № 118 від 01 січня 2006 року у сумі 9698,09 грн. та по податковому розрахунку № 659 від 31 січня 2006 року у сумі 339,43 грн.

03 листопада 2006 року на підставі вказаного акту ДПІ у м. Алушті АР Крим згідно підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»прийняла податкове повідомлення-рішення №0004961503/0, яким за затримку на 1 календарний день граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 10037,52 грн. визначила ТОВ «Кронос»штраф у розмірі 10% за платежем: орендна плата у сумі 1003,45 грн.

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалося позивачем в адміністративному порядку, за наслідками якого його скарги були залишені без задоволення, а податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення № 0004961503/1 від 07 грудня 2006 року, № 0004961503/2 від 26 лютого 2007 року на аналогічну суми штрафу.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходили з того, що 03 жовтня 2006 року ТОВ «Кронос»подало до ДПІ у м. Алушті АР Крим уточнюючий розрахунок орендної плати за землі державної та комунальної власності (вх. № 19218) зі зменшенням попередньо визначеного податкового зобовязання на 77062,21 грн. у звязку з викупом земельної ділянки, яким погашено податковий борг з орендної плати за землі державної та комунальної власності за серпень 2006 року на суму 10037,52 грн., у звязку з чим податковим органом неправомірно визначено позивачу штраф спірними податковими повідомленнями-рішеннями за порушення граничного строку узгодженої суми податкового зобовязання по терміну сплати до 30 вересня 2006 року.

Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 26 липня 2002 року між Алуштинською міською радою (орендодавець) та ТОВ «Кронос»(орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки № 71 відповідно до умов якого згідно рішення 3 сесії 24 скликання Алуштинської міської ради № 3/85 від 26 липня 2007 року орендодавець надає орендар у тимчасове користування на умовах оренди строком на 25 років земельну ділянку із земель міської ради, зайнятих вулицями, площами, набережними для використання в оздоровчих цілях під розміщення та обслуговування цілісного майнового комплексу санаторію «Альбатрос»ТОВ «Кронос»загальною площею 2,4339 га, розташованого за адресою: м. Алушта, вул. Леніна, 2. Надана в оренду земельна ділянка площею 2,4339 га, у тому числі по угіддях: забудовані землі 0,5000 га, зелені насадження загального користування 1,6400 га, природні водотоки 0,6000 га, вулиці, площі 0,2339 га, ТОВ «Кронос»для розміщення та обслуговування цілісного майнового комплексу санаторій «Альбатрос».

Як встановлено судами попередніх інстанцій, ТОВ «Кронос»подавало до податкового органу податкові декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності та податкові розрахунки земельного податку (орендної плати) на 2006 рік, зокрема, № 118 від 10 січня 2006 року на суму 116377,00 грн. (щомісячна плата складала 9698,09 грн.) та № 659 від 31 січня 2006 року на суму 4073,00 грн. (щомісячна плата складала 339,43 грн.).

25 березня 2006 року між виконавчим комітетом Алуштинської міської ради (продавець) та ТОВ «Кронос»(покупець) був укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до умов якого продавець на підставі рішення 26 сесії 4 скликання Алуштинської міської ради № 26/187 від 22 лютого 2006 року зобовязується передати у власність покупця земельні ділянки кадастровий номер: 011000000:01:007:0096 площа 0,0466 га, 011000000:01:007:0097 площа 1,0556 га, 011000000:01:007:0098 площа 1,2652 га, 011000000:01:007:0099 площа 0,0665 га, загальна площа земельної ділянки 2,4339 га, розміщені на землях, що знаходяться у віданні Алуштинської міської ради згідно з планом, що додаються, розташовані за адресою: Україна, АР Крим, м. Алушта, вул. Леніна, буд 2 (пункт 1.1 статті 1 договору); цільове призначення земельної ділянки: оздоровче призначення (для організації профілактики та лікування) (пункт 1.2 статті 1 договору); на земельній ділянці, що продається, розташовані будівлі і споруди санаторія «Альбатрос», які належать ТОВ «Кронос» (пункт 1.3 статті 1 договору); право власності на придбану земельну ділянку виникає у покупця з моменту державної реєстрації цього договору та одержання державного акту на право власності на земельну ділянку (пункт 5.2 статті 5 договору).

10 травня 2006 року на визначені в договорі купівлі-продажу земельні ділянки за визначеними кадастровими номерами ТОВ «Кронос» отримало державні акти на право власності на земельну ділянку: серії КМ № 124744, серії КМ № 124746, серії КМ № 124745, серії ЯБ № 533465.

Листом від 06 липня 2006 року за вих. № 213 ТОВ «Кронос»повідомило ДПІ у м. Алушті АР Крим про придбання орендованих земельних ділянок у власність з наданням податкового розрахунку земельного податку, про що свідчить вхідний штамп податкового органу з відміткою «отримано».

03 жовтня 2006 року ДПІ у м. Алушті АР Крим ТОВ «Кронос»подало до ДПІ у м. Алушті АР Крим уточнюючий розрахунок орендної плати за землі державної та комунальної власності (вх. № 19218) зі зменшенням раніше визначеного податкового зобовязання на 77062,21 грн. у звязку з викупом земельної ділянки, яким погашено податковий борг з орендної плати за землі державної та комунальної власності за серпень 2006 року на 10037,52 грн.

Згідно частини 1 статті 14 Закону України «Про плату за землю»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про плату за землю»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Частиною 2 статті 15 Закону України «Про плату за землю»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що у разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

За таких обставин, суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що висновок податкового органу про визначення ТОВ «Кронос»штрафу за порушення граничного строку сплати узгоджених податкових зобовязань з орендної плати за землю по терміну сплати 30 вересня 2006 року спірним податковим повідомленням-рішенням є безпідставним.

Доводи касаційної скарги викладеного не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим підлягає залишенню без задоволення, а постанова Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2007 року та ухвала Севастопольського апеляційного господарського суду від 02 липня 2007 року підлягають залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Алушті Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 квітня 2007 року та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 02 липня 2007 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ______ Л.І. Бившева

Судді: ______ А.М. Лосєв

______ Т.М. Шипуліна

Суддя Л.І. Бившева