Постанова № 21831334, 05.03.2012, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2012 року Справа № 2а/2370/227/2012

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гаращенка В.В.,

при секретарі Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

відповідача: не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області звернулось до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в сумі 11800 грн.

Позивач стверджує, що під час перевірки магазину - складу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснював господарську діяльність фізична особа підприємець ОСОБА_2 виявлено, що продавець магазину ОСОБА_3 реалізувала алкогольні напої особі, яка не досягла 18 років, крім того в даному магазині зафіксовано факт реалізації алкогольного напою за заниженою ціною ніж встановлено законодавством. Враховуючи виявлені порушення 01 грудня 2011 року позивачем прийняті рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафів в загальному розмірі 11800 грн. Разом з тим фінансові санкцій відповідачем добровільно не сплачені, а тому позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не зявився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець з 05.09.2000 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Уманської міської ради Черкаської області зроблено запис за № 2 025 017 0000 002192 (ідентифікаційний код НОМЕР_1).

Пунктом 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011 року №1289 (далі «Положення»), визначено, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (далі - Департамент) діє як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової служби України (далі - ДПС України) і реалізує державну політику у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснює міжгалузеву координацію у даній сфері.

За змістом пп. 5.2 п. 5 Положення одним з основних завдань Департаменту є реалізація державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

24 листопада 2011 року працівниками позивача проведена перевірка магазину - складу, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, який належить фізичний особі підприємцю ОСОБА_2.

За результатами перевірки складено акт від 24.11.2011 року за № 494/32-1/НОМЕР_1, згідно якого зафіксовано порушення вимог ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: в приміщенні магазину - складу здійснювався продаж алкогольних напоїв, особі яка не досягла 18 років, а саме, громадянину ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Також зафіксовано порушення державної дисципліни цін при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме: продаж алкоголю за цінами нижчими від мінімальних роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 957 від 30.10.2008 року «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Так, продавець магазину складу ОСОБА_3 в присутності перевіряючих продала пляшку горілки особливої «Пшенична українська відбірна»виробництва ДП «Українська горілчана компанія Nemiroff»(обємом 1,75 дм3., вміст спирту 40% об.) по ціні 88 грн. за пляшку, тоді як відповідно до законодавства ціна становить не менше 91 грн. 35 коп. за пляшку обємом 1,75 дм3 та вмістом спирту 40%.

Рішеннями про застосування фінансових санкцій від 01.12.2011 року за № 7413/32/131 та №7412/32/131 до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 6800 грн. та 5000 грн., а всього 11800 грн. Вказані рішення направлено відповідачу та отримані 13.12.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.

Спеціальним Законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі «Закон № 481/95-BP»).

Розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, в свою чергу, встановлюється з врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»№ 957 від 30.10.2008 року, згідно якої мінімальна роздрібна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту 130 грн. 50 коп.

Контроль за дотриманням норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№ 481/95-BP від 19.12.1995 року здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Відповідно ч. 1 ст. 15-3 Закону № 481/95-BP забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: особам, які не досягли 18 років.

Відповідальність за порушення норм Закону № 481/95-BP визначена статтею 17 цього Закону.

Абзацом 9 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-BP встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог ст. 153 цього Закону в розмірі 6800 грн.

Абзацом 13 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-BP встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону № 481/95-BP рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95-BP у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Беручи до уваги, що фінансові санкції у розмірі 11800 грн. відповідач не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_2, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету через регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області, (18008, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 34997773) фінансові санкції в розмірі 11800 (одинадцять тисяч вісімсот) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя В.В. Гаращенко