Рішення № 21829728, 05.03.2012, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 317

РІШЕННЯ

Іменем України

05.03.2012Справа №5002-28/180-2012 За позовом Публічного акціонерного товариства «Крименерго», м. Сімферополь.

До відповідача Комунального підприємства «Зеленівські гідротєхнічні системи», с. Зелене, Бахчисарайський район.

Про стягнення 56756,27 грн.

Суддя С.О. Лукачов

представники:

Від позивача ОСОБА_1 - представник, довіреність № 019-Д від 03.01.2012 р.

Від відповідача не зявився, повідомлений належним чином.

Суть спору: Публічне акціонерне товариство «Крименерго» звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою до Комунального підприємства «Зеленівські гідротєхнічні системи» про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 56756,27 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що порушуючи приписи Закону України «Про електроенергетику» та Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 № 28 (далі - ПКЕЕ), відповідачем споживалась електрична енергія без укладання договору з позивачем, тобто здійснено самовільне підключення, про що складено акт про порушення ПКЕЕ № 111602 від 30.08.2011р., на підставі чого визначено обсяг та вартість недоврахованої електричної енергії в розмірі 56756,27 грн.

Представник відповідача у засідання суду чотири рази не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 57), яке містить підпис представника відповідача в графі «розписка в одержанні» від 24.01.2012р. При цьому, процесуальні документи направлялись відповідачу за адресою, зазначеною у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яка співпадає з адресою, зазначеною у позовній заяві.

Відповідно до п. 3.9.1 постанови Пленум Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Справа розглядається за наявними у неї матеріалами в порядку статті 75 ГПК України.

Розгляд справи відкладався відповідно до ст. 77 ГПК України.

Після вияснення всіх обставин справи та перевірення доказів, суд видалявся для прийняття рішення по даній справі до нарадчої кімнати.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно з п. 1.1 Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.08.1996 р. № 417/1442 (далі ПКЕЕ), дія цих правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до підпунктів 4 і 5 пункту 8.1 ПКЕЕ, постачальник електричної енергії має право на безперешкодний доступ до розрахункових засобів обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів обліку; до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів обліку, контролю за рівнем споживання електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки обліку та технічної перевірки засобів обліку споживача відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

30 серпня 2011р. працівниками ПАТ «Крименерго» проведено перевірку обєкту «насосна», який знаходиться за адресою: вул. Дорожна, 13а, с. Нагорне, та належить Комунальному підприємству «Зеленівські гідротєхнічні системи».

Згідно п. 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

За результатами проведеної перевірки виявлено порушення Правил користування електричною енергією, яке полягало у «самовільному підключенні електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача».

Відповідно до п. 7.6 ПКЕЕ, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

У звязку з наведеним, представниками позивача складено акт № 111602 від 30.08.2011р. (а. с. 9), з якого вбачається, що акт складено у присутності представника відповідача, а саме: голови Зеленівської сільської ради Грибнової Вікторії Миколаївни.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» від 16.10.1997р., правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної енергії, споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку та інше.

Акт про порушення ПКЕЕ № 111602 від 30.08.2011р. підписано уповноваженими представниками позивача, а також представником відповідача Грибновою В.М., яка підписала зазначений акт без жодних заперечень. Копію акту вручено представнику відповідача.

Судом встановлено, що відповідно до Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, засновником Комунального підприємства «Зеленівські гідротєхнічні системи» виступає Зеленівська сільська рада, у звязку з чим, суд дійшов висновку, голова Зеленівської сільської ради Грибнова В.М. є повноважним представником відповідача.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці (п. 6.41. ПКЕЕ).

Відповідно до акту, споживача запрошено на 21.09.2011р. для розгляду акту за адресою: м. Сімферополь, вул. Менделєєва, 3, каб. 104.

Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

У разі звернення споживача до суду щодо оскарження рішення комісії споживач впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу повідомляє про це постачальника електричної енергії (до прийняття постачальником електричної енергії рішення про обмеження або відключення електропостачання) та надає копію зареєстрованої в канцелярії суду позовної заяви. У разі неотримання постачальником електричної енергії ухвали про відкриття провадження у справі впродовж 20 робочих днів з дня реєстрації позовної заяви канцелярією суду постачальник електричної енергії може звернутись до суду щодо встановлення факту порушення провадження у справі.

На період розгляду судом спірних питань щодо порушення споживачем цих Правил обмеження та відключення електропостачання такого споживача, пов'язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється.

У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення. Оплачені споживачем за рішенням комісії кошти постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення (який не перевищує трьох років), у разі відсутності заборгованості - зараховує ці кошти в рахунок майбутніх розрахункових періодів або, за заявою споживача, повертає оплачені ним кошти.

Крім того, зі змісту п. 1.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 (надалі - Методика), вбачається, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил. Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальником електричної енергії при визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (п. 1.2 Методики).

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики встановлено, що даний нормативно-правовий документ застосовується на підставі акта порушень складеного з урахуванням вимог Правил, зокрема, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

На підставі наведених норм позивачем здійснено розрахунок вартості спожитої недоврахованої електроенергії, вартість якої склала 56756,27 грн., що підтверджується протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 21.09.2011р. № 6107 (а. с. 10).

Зазначений протокол та рахунок на оплату суми за недовраховану електроенергію (а. с. 12) направлені відповідачу, які він отримав 14.10.2011р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 13).

Відповідно до п.п. 2 п. 10.2. ПКЕЕ, споживач електричної енергії зобов'язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

Відповідно до ст. 26 Закону України «По електроенергетику» споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Згідно ПКЕЕ, затверджених постановою НКРЕ України від 17.10.2005р. № 910, договір про постачання електричної енергії - домовленість двох сторін (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом і споживач), що є документом певної форми, який встановлює зміст та регулює правовідносини між сторонами під час продажу постачальником за регульованим тарифом електричної енергії споживачу за тарифами, які регулюються відповідно до законодавства України.

Також, вказаними правилами зазначено, що споживач електричної енергії це юридична або фізична особа, що використовує електричну енергію для забезпечення потреб власних електроустановок на підставі договору.

Відповідачем не надано доказів, які спростовують факт користування електроенергією без приладів обліку та укладення договору на постачання електричної енергії, а отже останній здійснював споживання електричної енергії та виступав споживачем, однак порушуючи при цьому ПКЕЕ та Закон України «Про електроенергетику».

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість (частина друга статті 1213 ЦК України).

Аналогічну правову позицію викладено у постанові Верховного Суду України від 16.05.2011 N 15/147/10 (а. с. 58-62).

Таким чином, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку та укладання договору є підставою для стягнення її вартості згідно з приписами статей 1212 та 1213 ЦК України, аналогічну позицію викладено у листі Вищого господарського суду України від 30.12.2011р. № 01-06/1872 «Про практику застосування господарськими судами законодавства про постачання електричної енергії (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим господарським судом України)».

За викладених обставин, позов щодо стягнення з відповідача вартості використаної недоврахованої електричної енергії за актом № 111602 від 30.08.2011р. в розмірі 56 756,27 грн. підлягає задоволенню.

Згідно статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона має довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень способом, який встановлений законом для доведення такого роду фактів.

Відповідач не представив суду належних доказів відсутності з його боку порушень приписів ПКЕЕ, зафіксованих в акті про порушення ПКЕЕ та не представив доказів оскарження рішення ПАТ «Крименерго» оформленого протоколом № 6107 від 21.09.2011р. про визначення обсягу та вартості недоврахованої електричної енергії на суму 56756,27 грн. в судовому порядку або докази сплати даної суми, у звязку з чим позов підлягає задоволенню у повному обсягу.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 22 ГПК України, сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до Листа Вищого господарського суду від 15.03.2010р. «Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами у господарському судочинстві», особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору. У разі нез'явлення в засідання господарського суду представника позивача, якщо його присутність було визнано обов'язковою, суддя вправі притягти позивача до відповідальності, встановленої пунктом 5 статті 83 ГПК, або залишити позов без розгляду (пункт 5 статті 81 ГПК), або вжити обох цих заходів одночасно, а також винести окрему ухвалу, як це передбачено частиною першою статті 90 ГПК.

Представник відповідача чотири рази не виконав вимоги суду та не забезпечив явку свого представника в судове засідання, тоді як така явка була визначена судом обовязковою.

При цьому, саме неявка відповідача у судове засідання, перешкоджала всебічному, повному та обєктивному розгляду справи, оскільки відсутність у суду пояснень останнього перешкоджала розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Указом Президента України «Про грошову реформу в Україні» від 25.08.1996 року N 762/96, який є чинним на момент розгляду справи, встановлено розмір неоподатковуваного мінімуму у сумі 17,00 грн.

Ухвалами господарського суду АР Крим від 17.01.2012р., від 26.01.2012р., від 07.02.2012р. та від 20.02.2012р. явка представника відповідача визнавалася обовязковою, крім того, відповідача було попереджено про наслідки застосування судом п. 5. ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.

Проте, відповідач не виконав вимоги суду, не забезпечив явку повноважного представника, у той час як відсутність останнього перешкоджала суду всебічно та обєктивно дослідити обставини даної справи, з огляду на закінчення двомісячного строку розгляду справи, який встановлено ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

Таким чином, суд вважає, що відповідач фактично зловживав процесуальними правами шляхом невиконання та ігнорування вимог суду, у звязку з чим, суд вважає за необхідне стягнути з Комунального підприємства «Зеленівські гідротєхнічні системи» в дохід державного бюджету України штраф у розмірі двадцяті неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 340,00 грн.

Витрати позивача по сплаті судового збору у розмірі 1 609,50 грн. судом покладаються на відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Вступна та резолютивна частини рішення оголошені 05.03.2012р.

Рішення оформлено відповідно до ст. 84 ГПК України 12.03.2012р.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 49, п. 5 ст. 83, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Комунального підприємства «Зеленівські гідротєхнічні системи» (код ЄДРПО України 34416838) на користь Публічного акціонерного товариства «Крименерго» (код ЄДРПО України 00131400) суму вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 56756,27 грн. на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260323051142 в філії КРУ АТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805, код ЄДРПО України 00131400.

3.Стягнути з Комунального підприємства «Зеленівські гідротєхнічні системи» (код ЄДРПО України 34416838) на користь Публічного акціонерного товариства «Крименерго» (код ЄДРПО України 00131400) на поточний рахунок № 260073013142 в філії КРУ АТ «Державний Ощадний банк України», МФО 324805, код ЄДРПО України 00131400, судовий збір у розмірі 1609,50 грн.

4.Стягнути з Комунального підприємства «Зеленівські гідротєхнічні системи» (код ЄДРПО України 34416838) в дохід Державного бюджету України суму штрафу за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, в розмірі 340,00 грн.

5.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримЛукачов С.О.