Постанова № 21790157, 10.03.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2011 р. Справа №2а-15460/10/16/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Александрова О.Ю., при секретарі Налбандян Р.В., Представники сторін:

представник позивача ОСОБА_1, довіреність № 740/9/10-0 від 09.07.2010р. посвідчення № НОМЕР_1;

відповідач - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Білогірському районі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотой мост»

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція в Білогірському районі АР Крим звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотой мост» про стягнення податкової заборгованості у розмірі 340,70 гривень з податку на прибуток.

Заявою від 09.03.2011 року позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог, згідно з якою просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 170,00грн.

Адміністративний позов мотивований тим, що ДПІ в Білогірському районі АР Крим складено акт невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток Товариством з обмеженою відповідальністю «Золотой мост», на підставі яких до відповідача застосовані штрафні санкції.

У звязку з чим позивач зазначає, що у відповідача існує податкова заборгованість перед державним бюджетом України в розмірі 170,00 гривнь з податку на прибуток.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином - шляхом оголошення у засобах масової інформації (а.с. 32). Про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 30.11.2010р. відповідача зобов'язано надати письмові заперечення на позов із їх правовим та документальним обґрунтуванням.

Відповідно до ч.2 ст.40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобовязані своєчасно повідомити про це суд.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи вищезазначені обставини, приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, керуючись ст. 128 КАС України, суд вирішив за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, оцінивши докази по справі в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 6, п. 7 ч. 1 ст. 3, п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, відповідно до яких визначальним критерієм віднесення справи до справ адміністративної юрисдикції є наявність стороною у справі суб'єкта владних повноважень та виконання ним у спірних відносинах владних управлінських функцій у сфері публічно-правових відносин, дана справа є справою адміністративної юрисдикції.

ДПІ в Білогірському районі АР Крим входить в систему органів податкової служби в Україні, є субєктом владних повноважень та контролюючим органом в розумінні ч. 1 ст. 1, ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509 від 04.12.1990 р. із змінами і доповненнями, п.2.1.4. ст. 2 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин), якa виконує в тому числі функції щодо здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); проведення перевірок фактів приховування і заниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України, а отже має право на звернення до суду з позовною заявою щодо вирішення спорів у сфері податкових правовідносин, що передбачено п.п.41.1.1 п. 41.1 ст. 41, п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотой мост» є юридичною особою, державну реєстрацію якого проведено 12.01.2009 року Білогірською районною державною адміністрацією АРК, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 8), та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України ( а.с. 9).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотой мост» знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Білогірському районі АР Крим з 13.01.2009 року за № 135, що підтверджується довідкою ДПІ в м. Білогірському районі АР Крим від 13.01.2009 року за № 3 (оборотна сторона а.с. 8).

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Золотой мост» зобовязане у строки, встановлені Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Закон України 2181-ІІІ) подавати, до ДПІ в Білогірському районі АР Крим податкову звітність.

Відповідно до п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, надання податкової звітності встановлений Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 року N 3394 (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Таким чином, ТОВ «Золотой мост» зобовязане щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до податкового органу декларації з податку на прибуток.

Посадовими особами ДПІ в Білогірському районі АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотой мост» на предмет своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки складено акт № 937/1501/36242630 від 29.06.2010 року, згідно з яким встановлено порушення п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст.4 Закону України 2181-ІІІ, та п. 16.4 ст.16 Закону України від 28. 12.1994 року № 334/94-ВР «Про оподаткування прибутку підприємств» (що діяли на момент виникнення спірних правовідносин), а саме встановлено несвоєчасне подання декларації з податку на прибуток за 2009 рук, граничний строк подання 09.02.2010 року, фактично подана 14.06.2010 року (а.с. 14-15).

Судом встановлено, що на підставі акту перевірки ДПІ в Білогірському районі АР Крим було винесено податкове повідомлення-рішення від 09.07.2010 року № 0000381501/0, згідно з яким на відповідача накладено штрафні санкції в розмірі 170,00 гривень за платежем податок на прибуток підприємств.

Зазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем не було отримано, та повернуто відділенням пошти з відміткою «за зазначеною адресою не проживає», а тому ДПІ в Білогірському районі АР Крим було складено акт № 52/1501 від 02.08.2010 року про неможливість вручення податкового повідомлення-рішення, відповідно до якого податкове повідомлення-рішення № 0000381501/0 було розміщено на дошці оголошень в ДПІ в Білогірському районі АР Крим.

Згідно з підпунктом 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону України N 2181-III, у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги або повідомлення вважається днем її вручення.

Такий самий порядок надіслання податкових повідомлень-рішень визначений “Порядком направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій”, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 року № 253 (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) та “Порядком направлення органами державної податкової України податкових вимог платникам податків”, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 266 від 03.07.01 року (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України № 2181-ІІІ податкове зобовязання, це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону № 2181-ІІІ податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пп.5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (апеляційного або судового оскарження).

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На день вирішення спору відповідачем податкова заборгованість не сплачена, за відповідачем числиться податковий борг у розмірі 170,00грн. з податку на прибуток, що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с. 6) та зворотним боком облікової картки станом на 09.03.2011 року ( а.с. 31).

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”(зі змінами та доповненнями згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" № 2756 від 02.12.2010 р.) встановлено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України № 2181 активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до п. 20.1.28. Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, для чого можуть звертатися до суду (п.п.20.1.18), що передбачено також п.11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (зі змінами та доповненнями згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" № 2756 від 02.12.2010 р.).

Таким чином, приймаючи до уваги, що сума боргу зі штрафних санкцій у розмірі 170,00 гривень не погашена відповідачем станом на момент розгляду справи, позовні вимоги ГНИ в Білогірському районі АР Крим підлягають задоволенню.

Оскільки, згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Золотой мост» (ЄДРПОУ 36242630, адреса: 97620, АРК, Білогірський район, с. Аннівка, вул. Кірова, буд. 8) до бюджету заборгованість зі штрафних санкцій з податку на прибуток в сумі 170,00грн., на рахунок № 31113009700067, код платежу: 11021000, ОКПО 34740761, банк одержувача ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, МФО 824026.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Александров О.Ю.