Постанова № 21790078, 16.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2012 р. Справа №2а- 14836/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г.,

при секретарі судового засідання - Мартинчук С.М.,

за участі сторін:

представника позивача - Хонюкової Т.О.,

представника відповідача - не прибув,

представника третьої особи - Чуприної Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, третя особа Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, в якому просить суд: стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 59669,88 грн. та зі сплати фінансових санкцій в розмірі 462108,64 грн. Посилаючись на факти викладені в позовній заяві, позивач просить задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник третьої особи в судовому засіданні підтримала позовні вимоги позивача та просила позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не зявився, свого представника також не направив. Відповідно до ст.35 КАС України про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Надав пояснення до адміністративного позову, в якому просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 в період з 12.10.2004 року по 22.09.2011 року була зареєстрована в УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З 23.09.2011 року фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зареєстрована як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі м. Харкова за реєстраційним №24509.

Порядок нарахування, обчислення та строки сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 року.

Законом України, від 08.07.2010 року, №2461-VI "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності 17.07.2010 року, підпункт 4 пункту 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено в такій редакції:

"4) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".

З матеріалів справи, судом вбачається, що Управлінням пенсійного фонду України в Орджонікідзевскому районі м. Харкова було проведено дві позапланові перевірки відповідача №1-06/32 від 11.01.2011 року та №265-06/32 від 27.07.2011 року.

В ході перевірок було зафіксовано порушення п.2 ст. 20 Закону України № 1058 від 09.07.2003 року. Відповідно до величини донарахованого доходу та її максимального оподатковуваного розміру ОСОБА_3 було донараховано за 2009 рік внески до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова в сумі 40726,44 грн. та за 2010 рік в розмірі 20943,44 грн.

На підставі висновків акту перевірки, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова засобами поштового зв'язку на адресу відповідача направлялась вимога про сплату боргу №Ф-14 від 11.01.2011 року на суму 40726,44 грн., яка була отримана останнім 19.01.2011 року, що підтверджується поштовим повідомленням.

Судом встановлено, що заявлені позивачем вимоги про стягнення коштів ґрунтується на правовому акті індивідуальної дії у формі вимоги від 11.01.2011 року №Ф-14 та від 27.07.2011 року №Ф-241.

Згідно з ч.2 ст.106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Страхувальникам, які мають недоїмку, територіальними органами Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилається вимога про її сплату (абз.1 ч.3 ст.20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування").

При цьому, як визначено абз.2 даної статті, вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом, і за приписами абз.3 цієї ж статті має бути сплачена страхувальником протягом десяти робочих днів із дня одержання.

Доказів виконання обовязку за названою вимогою або доказів відсутності обовязку виконувати названу вимогу в частині здійснення платежу внаслідок втрати вимогою юридичної сили в процедурі судового чи позасудового оскарження, через дефекти змісту, форми, підстав походження, або доказів направлення згаданої вимоги до органів державної виконавчої служби України чи доказів знаходження згаданої вимоги на виконанні в органах державної виконавчої служби України матеріали справи не містять.

Крім того, керуючись положеннями п.3,4 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) начальником Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова були прийняті рішення про застосування фінансових санкцій № 241 від 06.04.2011 року на суму 395942,00 грн., №242 від 06.04.2011 року на суму 2036,32 грн., №712 від 12.08.2011 року на суму 63082,61 грн. та №713 від 12.8.2011 року на суму 1047,71 грн. Вище вказані рішення були отримані ОСОБА_3 про що свідчать поштові повідомлення наявні в матеріалах справи.

Рішення про застосування фінансових санкцій винесені Позивачем, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_3 в порядку передбаченому чинним законодавством України не оскаржувались, а отже є узгодженими.

Відповідно до картки особового рахунку, у відповідача склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009 - 2010 рік в розмірі 59669,88 грн. та фінансові санкції в розмірі 462108,64 грн.

Таким чином, слід дійти висновку про відсутність в матеріалах справи доказів належного виконання відповідачем у спірних правовідносинах обовязку по здійсненню платежу.

Крім того суд зазначає, що відповідно до п.7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року (абз.4 п.7); стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється (абз.5 п.7); на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом (абз.6 п.7).

Матеріали справи не містять фактичних даних, які б засвідчували зміну в установленому чинним законодавством порядку дати виконання відповідачем обовязку по проведенню платежів у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідач не надав до суду доказів щодо сплати боргу.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі м. Харкова до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, третя особа - Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 в ВАТ "Мегабанк", МФО 351629, р/р НОМЕР_2 в ВАТ "Мегабанк", МФО 351629, р/р НОМЕР_3 в ФКЦ Ком.Інов.Банк "Укрсиббанк", МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду в Харківському районі м. Харкова (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 4, р/р 256053122092, в ХОД ВАТ ДОБУ м. Харкова, МФО 351823, код ОКПО 22719370) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік, за 2010 рік в розмірі 59669.88 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч шістсот шістдесят дев'ять гривень вісімдесят вісім копійок);

стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, р/р НОМЕР_2 в ВАТ "Мегабанк", МФО 351629, р/р НОМЕР_3 в ФКЦ Ком. Інов. Банк "УкрСиббанк", МФО 351005) на користь Управління Пенсійного фонду в Харківському районі м. Харкова (61052, м. Харків, вул. Червоноармійська, 4, р/р 256053122092, в ХОД ВАТ ДОБУ м. Харкова, МФО 351823, код ОКПО 22719370) заборгованість зі сплати фінансової санкції в розмірі 462108.64 грн. (чотириста шістдесят дві тисячі сто вісім гривень шістдесят чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 21 лютого 2012 року.

Суддя Котеньов О.Г.