Постанова № 21790055, 21.02.2012, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 лютого 2012 р. № 2-а- 1206/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова

до Державного підприємства "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів"

простягнення суми ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, з адміністративним позовом до Державного підприємства "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів", в якому просив суд стягнути з відповідача заборгованость по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України " Про наукову і науково- технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 22393,18 грн.

У судове засідання позивач свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявився, причини неявки суду не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав, відповідно до ст. 35 КАС України відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

У звязку з неявкою учасників судового засідання, відповідно до положень ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, суд розглянув адміністративну справу без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до п.4. ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів

У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пунктом 10 ч. 1 ст. З КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб,які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що справу слід розглядати в письмовому провадженні. керуючись п. 10 ч. 1 ст. з, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України,

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з такого.

Державне підприємство "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів" є страхувальником і зареєстровано як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України України в Орджонікідзевському районі м.Харкова.

Судом встановлено, ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5,ОСОБА_21,ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18., ОСОБА_19, що працювали ДП "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів"- призначено наукову пенсію згідно ст. 24 Закону України “Про наукову і науковотехнічну діяльність”.

Державного підприємства "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів" були направлені повідомлення , за період вересень жовтень 2011 року .

Відповідно із вимогами ст. 24 Закону України „Про науково і науково-технічну діяльність”, держава встановлює для наукових працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність, наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 цього Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Судом встановлено, що органами пенсійного фонду була нарахована та виплачена пенсія працівникам - ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5,ОСОБА_21,ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18., ОСОБА_19, за період з вересень 2011 року , жовтень 2011 року та листопад 2011 року на загальну суму 22393,18 грн. ,а саме:

-ОСОБА_8за жовтень 2011 року в сумі 130,24 грн, за листопад 2011 року в сумі 130,24, всего на суму 260,48 грн.

-ОСОБА_20 за жовтень 2011 року в сумі 46,57 грн, за листопад 2011 року в сумі 46,57 грн, всего на суму 93,14 грн.

-ОСОБА_3 за жовтень 2011 року в сумі 74,48 грн, за листопад 2011 року в сумі 74,48 грн, всего на суму 148,96 грн.

-ОСОБА_9.за жовтень 2011 року в сумі 63,44 грн, за листопад 2011 року в сумі 63,44 грн, всего на суму 126,88 грн.

-ОСОБА_22 за жовтень 2011 року в сумі 5,65 грн, за листопад 2011 року в сумі5,65 грн, всего на суму 11,30 грн.

-ОСОБА_5 за жовтень 2011 року в сумі 492,65 грн, за листопад 2011 року в сумі 492,65 грн, всего на суму 985,30 грн.

-ОСОБА_12 за жовтень 2011 року в сумі 410,20 грн, за листопад201 їв сумі 410,20 грн, всего на суму 820,40 грн.

-ОСОБА_7-за жовтень 2011 року в сумі 1090,94 грн, за листопад 2011 року в сумі 1090,94 грн, всего на суму 2181,88 грн.

-ОСОБА_10 за жовтень 2011 року в сумі 1827,74 грн, за листопад 2011 року в сумі 1827,74 грн, всего на суму 3655,48 грн.

-ОСОБА_4 за жовтень 2011 року в сумі 231,31 грн, за листопад 2011 року в сумі 231,31 грн, всего на суму 462,62 грн.

-ОСОБА_11-за жовтень 2011 року в сумі 2140,05 грн, за листопад 2011 в сумі 2140,05 грн, всего на суму 4280,10 грн.

-ОСОБА_2.-за жовтень 2011 року в сумі 387,13 грн, за листопад 2011 року в сумі 387,13 грн, всего на суму 774,26 грн

-ОСОБА_6- за жовтень 2011 року в сумі 1395,77 грн, за листопад 2011 року в сумі 1395,77 грн, всего на суму 2791,54 грн. .

-ОСОБА_14- за вересень 2011 року в сумі 388,63 грн.,за жовтень 2011 в сумі 388,63 грн, за листопад 2011 року в сумі 388,63 грн, всего на суму 1165,89 грн.

-ОСОБА_17 - за вересень 2011 року в сумі 52,52 грн.,за жовтень 2011 року в сумі 52,52 грн, за листопад 2011 року в сумі 52,52 грн, всего на суму 157,56 грн.

-ОСОБА_13 за вересень 2011 року в сумі 6,76 грн.,за жовтень 2011 року в сумі 4,96 грн, за листопад 2011 року в сумі 4,96 грн, всего на суму 16,68 грн.

ОСОБА_16 за вересень 2011 року в сумі 527,89 грн., за жовтень 2011 року на суму 527,89 грн, за листопад 2011 року в сумі 527,89 грн, всего на суму 1583,67 грн.

-ОСОБА_15 -за вересень 2011 року в сумі 246,66 грн, за жовтень 2011 року в сумі 245,31 грн. за листопад 2011 в сумі 245,31 грн, всего га суму 737,28 грн -ОСОБА_19 -за жовтень 2011 року в сумі 62,52 грн, за листопад 2011 року в сумі 62,52 грн, всего на суму 125,04 грн.

-ОСОБА_18 -за жовтень 2011 року в сумі 1007,36 грн, за листопад 2011 року в сумі 1007,36 грн, всего на суму 2014,72 грн.

Пунктом 13 " Прикінцевих положень" Закону України від 09.07.2003 року № 1058 " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено , що різниця між розміром пенсії на який має право особа відповідно до Закону України " Про наукову та науково-технічну діяльність " та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фінансуються за рахунок коштів, спрямованих із джерел, визначених Законом України " Про науку та науково-технічну діяльність ".

В ст. 24 Закону України " Про наукову та науково-технічну діяльність " в редакції від 20.11.2003 ( 1316-15) передбачено: " різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник фінансується:

-для наукових( науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-1У рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету ;

-для наукових ( науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-1 У рівнів акредитації- за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим ( науково- педагогічним ) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-для наукових (науково-педагогічних) працівників не державних наукових установ організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ , організацій та закладів.

Розмір різниці, що підлягає відшкодуванню підприємством залежить від форми фінансування цього підприємства протягом всього періоду його діяльності.

Згідно розрахунку суми боргу заборгованість ДП "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів" по відшкодуванню різниці у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам складає 22393,18 грн.

ДП "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів" були направлені повідомлення , за період з вересня 2011 р. по листопад 2011 р . Грошові кошти було сплачено Управлінням ПФУ з Державного бюджету, належать видатки на державні спеціальні пенсійні програми.

Відповідно до п. 9 підп. “а”ст. 87 Бюджетного Кодексу України, до видатків, що здійснюються з Державного бюджету, належать видатки на державні спеціальні пенсійні програми.

З таких підстав, відповідач зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова виплачену наукову пенсію.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,128,159, 160163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до Державного підприємства "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів" про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Дослідно-конструкторське бюро шліфувальних верстатів" (адреса: 61055, м. Харків, пр. Московський, буд.277, р\р 26007301732526 в філії Комінтернівського відділення Промінвестбанк МФ0 351362, код 00224946) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова (адреса: 61089 м. Харків, вул. 2 Пятирічки № 36, р\р 256083012091 В ХОУ ВАТ "ДОБУ", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22645252) різницю у розмірі виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 22393 (двадцять дві тисячі триста дев'яносто три) грн. 18 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження .

Суддя Панов М.М.