Постанова № 21789263, 20.02.2012, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 року м.ПолтаваСправа № 2а-1670/362/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Довгопол М.В.,

при секретарі –Ворошилові Ю.В.,

за участю:

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятостідо ОСОБА_1про стягнення допомоги по безробіттю, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2012 року Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представлений Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості,звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1про стягнення допомоги по безробіттюв сумі 1659,72 грн., виплаченої йому за період з 01.01.2010 року по 26.02.2010 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилався на те, що відповідачем під час перебування на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного та отримання допомоги по безробіттю за період з 29.01.2009 року по 26.02.2010 року не було повідомлено про факт перебування в трудових відносинах з ТОВ "Спецінформ Безпека", тому відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” отримана сума допомоги по безробіттю підлягає поверненню.

Позивач не забезпечив явку в судове засідання свого представника, хоча про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Надіслав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач в ході судового розгляду справи проти позовних вимог Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про стягнення з нього допомоги по безробіттю в сумі 1659,72 грн. не заперечував.

Суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за даної явки, на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 05.02.2009 року ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного, в якій зазначив, що не зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, не є найманим працівником, не укладав договорів цивільно-правового характеру, пенсій не отримує.

На підставі п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" наказами центру зайнятості від 05.02.2009 року відповідачу було надано статус безробітного та від 23.02.2009 року розпочато виплату допомоги по безробіттю, що підтверджується витягом із наказів по ОСОБА_1 та даними його персональної картки.

Наказом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 16.02.2010 року припинено виплату відповідачу допомоги по безробіттю з 16.02.2010 року.

Наказом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 26.02.2010 року відповідача знято з обліку у зв`язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю, або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку відповідно до абзацу 14 підпункту 1 пункту 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.02.2007 № 219.

За результатами звірки з Державною податковою інспекцією позивачем встановлено, що ОСОБА_1 в період знаходження на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості отримував дохід на ТОВ "Спецінформ Безпека".

26.02.2010 року центром зайнятості з метою з`ясування підстав отримання доходу та на виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" проведено перевірку.

За результатами перевірки складений акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 5262 від 26.02.2010 року, яким встановлено, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ "Спецінформ Безпека" з 01.02.2009 року по 16.03.2009 року згідно з витягами з наказів підприємства №4 від 02.02.2009 року та №8 від 16.03.2009 року.

Згідно ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Отже, у період перебування на обліку у Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості з 29.01.2009 року по 26.02.2010 року ОСОБА_1, не повідомивши про факт укладення трудової угоди, безпідставно отримував допомогу по безробіттю в розмірі 14389,69 грн., про що свідчать довідки Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про виплату допомоги по безробіттю ОСОБА_1 та копії платіжних доручень, копії яких наявні у матеріалах справи.

Наказом № 48 Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості від 01.03.2010 року відповідача зобов’язано повернути виплачені кошти в сумі 14389,69 грн.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, зокрема копією рішення Автозаводського районного суду м. Кременчук від 27.02.2010 року у справі за позовом прокурора м. Кременчук, що з ОСОБА_1 на користь Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття стягнуто шкоду, заподіяну злочином у розмірі 12729,97 грн. за період знаходження на обліку з 05.02.2009 року по 01.01.2010 року.

Таким чином, сума безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1659,72 грн. за період перебування на обліку в центрі зайнятості з 01.01.2010 року по 26.02.2010 року залишилася неповернутою.

          Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно ч. 3 статті 36 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці України від 20.11.2000 р. № 307 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача обґрунтованими та такими, що підтверджені відповідними доказами, у зв`язку з чим позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, представленого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, 39600) на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості на р/р 37175165303202 в ГУДКУ України в Полтавській області, код 22548262, МФО 831019) суму отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 1659 грн. 72 коп. (одна тисяча шістсот п'ятдесят дев'ять гривень сімдесят дві копійки).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено 24 лютого 2012 року.

          Суддя                                                                                М.В. Довгопол