Постанова № 21787833, 07.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2012 р.                                                             справа № 2а/0570/831/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год.30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді

при секретарі          Могілевському А.А

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Савченко С.В.

при секретарі Могілевському А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Дзержинську

до Державного підприємства «Підприємство Дзержинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 2) » про стягнення заборгованості,-

за участю:

від позивача: ОСОБА_1за дов.

від відповідача: ОСОБА_2 за дов.

В С Т А Н О В И В:          

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Дзержинську звернулась до державного підприємства «Підприємство Дзержинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 2) » про стягнення заборгованості у розмірі 44236,82 грн.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що за відповідачем обліковується заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 44236,82 грн., яка виникла внаслідок несплати самостійно задекларованих податкових зобов’язань зі збору за забруднення навколишнього природного середовища та штрафних санкцій за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визналв в повному обсязі, проти задоволення позовних вимог не заперечував, надав суду клопотання про розстрочення виконання постанови суду строком на 36 місяців, починаючи сплату з березня 2012 року по березень 2015 року рівними частинами по 1228,00 грн.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідач - державне підприємство «Підприємство Дзержинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 2) » є юридичною особою, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером ЄДРПОУ 08679818.

Судом встановлено, що податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища виник на протязі 2009, 2010 років.

Оскільки правовідносини виникли на протязі 2009-2010 років, враховуючи, що з 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, суд відповідно до статті 58 Конституції України застосовує нормативно – правові акти України, які діяли в той период.

Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 Інструкції «Про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища» ”( який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України Державна податкова адміністрація України від 19.07.1999 № 162/379, платником збору за забруднення навколишнього природного середовища є суб’єкти господарювання, незалежно від форм власності, включаючи їх об’єднання, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої територіальної громади; бюджетні громадські та інші підприємства, установи і організації; постійні представництва нерезидентів, які отримують доходи в Україні; громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

Об’єктами обчислення зазначеного збору згідно з п.п. 3.2 п. 3 вищевказаної інструкції є обсяги фактично використаних видів пального, в результаті спалення яких утворюються забруднюючі речовини для пересувних джерел забруднення, які використовуються відповідачем при здійсненні господарської діяльності.

Відповідно до п. 10 Постанови КМУ «Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» збір сплачується платниками протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного терміну подання розрахунку збору, за місцем податкової реєстрації. Платники несуть відповідальність за правильність обчислення та своєчасну сплату збору згідно із законодавством.

Згідно з п.5.1. ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ”( який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) податкове зобов’язання, самостійне визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Згідно приписів пп. 5.3.1. 5.3. ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4. п.4.1.ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

          Суд зазначає, що податковим законодавством встановлені два способи визначення суми податкового зобов’язання: самостійно платником (перший) та контролюючим органом (другий).

          Таким чином, у разі подання декларації з визначенням відповідних сум до сплати до бюджету, у платника податків виникає обов’язок сплатити цю суму до відповідного бюджету у встановлений законом строк.

          Податковий борг відповідача виник в результаті несплати узгоджених сум податкових зобов’язань зі збору за забруднення навколишнього природного середовища по наступним податковим розрахункам збору за забруднення навколишнього природного середовища: № 15926 від 22.01.2009 р., яким визначив податкове зобов’язання з даного податку за 2008 рік у розмірі 10327,75 грн.; уточнюючий податковий розрахунок за 2008 рік № 17066 від 08.04.2009 р. у сумі 2234,56 грн.; № 4058 від 05.05.2009 р за І квартал 2009 року, яким визначив податкове зобов’язання з даного податку на суму 15418,43 грн.; уточнюючий податковий розрахунок за півріччя 2009 року № 9067 від 12.08.2009 р., яким визначив податкове зобов’язання з даного податку на суму 442,95 грн.; № 13009 від 09.11.2009 року за 9 місяців 2009 року, яким визначив податкове зобов’язання з даного податку у розмірі 546,42 грн.; № 15437 від 18.01.2010 р. за 2009 рік, яким визначив податкове зобов’язання з даного податку 2813,82 грн.; № 3882 від 26.04.2010 грн. за І квартал 2010 року, яким визначив податкове зобов’язання з даного податку у розмірі 2733,63 грн.; № 8360 від 05.08.2010 р. за півріччя, яким визначив податкове зобов’язання з даного податку на суму 443,00 грн.; № 12475 від 08.11.2010 р. за 9 місяців 2010 року, яким визначив податкове зобов’язання з даного податку на суму 179,21 грн.; № 16219 від 08.02.2011 р. за 2010 рік, яким визначив податкове зобов’язання з даного податку на суму 2542,56 грн.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"( який діяв на момент виникнення спірних правовідносин), податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення. Якщо сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання.

Податковим органом на підставі акту перевірки № 299/15-08679818 від 22.03.2010 року встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання, у зв’язку з чим 31 березня 2010 року було сформовано податкове повідомлення –рішення № 0004441500/0, яким визначено податкове зобов’язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 2428,75 грн., яке було отримано відповідачем 31.03.2010 року.

Податковим органом на підставі акту перевірки № 612/15-08679818 від 204.08.2010 року встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання, у зв’язку з чим 9 серпня 2010 року було сформовано податкове повідомлення –рішення № 0005541500/0, яким визначено податкове зобов’язання зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 146,34 грн., яке було отримано відповідачем 09.08.2010 року.

Податковим органом відповідно до статті 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"( який діяв на момент виникнення спірних правовідносин) була нарахована відповідачу пеня у сумі 3978,60 грн.

Податковим органом були направлені податкові вимоги, які були отримані відповідачем.

Таким чином, за державним підприємством «Підприємство Дзержинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 2) » обліковується заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 44236,82 грн.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 статті 36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Суд зазначає, що заборгованість зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 44236,82 грн. в повному обсязі визнається відповідачем.

Відповідно до пункту 3 статті 50 Бюджетного кодексу України, органи стягнення забезпечують своєчасне та в повному обсязі надходження до державного бюджету податків, зборів (обов’язкових платежів) та інших доходів відповідно до законодавства.

Судом розглянуто клопотання відповідача щодо винесення ухвали про розстрочення виконання постанови суду про стягнення заборгованості у сумі 44236,82 грн. на 36 місяців, починаючи сплату з березня 2012 року по березень 2015 року рівними частинами по 1228,00 грн.

З приводу винесення ухвали про розстрочення виконання постанови на 36 місяців суд повідомляє наступне.

Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд звертає увагу на той факт, що станом на момент подання заяви про розстрочення виконання судового рішення та розгляду його у судовому засіданні судового рішення за наслідками розгляду справи по суті не було винесено.

Окрім цього, обов’язковому виконанню з огляду на вимоги статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили. Таким чином, суд відмовляє у задоволенні заяви про розстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 –

Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до Державного підприємства «Підприємство Дзержинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 2) » про стягнення заборгованості. задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Підприємство Дзержинської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області (№ 2) » (ЕДРПОУ 08679818 ) на користь бюджету суму податкового боргу зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 44236,82 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 7 лютого 2012 року. Постанова у повному обсязі складена 10 лютого 2012 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Савченко С. В.