Постанова № 21787323, 13.10.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/15830/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя:           Буряк І.В.

при секретарі:          Беспалько Г.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження

позовну заяву           Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області

до           Виробничого об'єднання шахтної геології і технічного буріння «Укрвуглегеологія» (Структурна одиниця «Ленінська геологорозвідувальна експедиція»)

про           стягнення з рахунків податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Донецького окружного адміністративного суду з Луганського окружного адміністративного суду у порядку ст. 22 КАС України надійшла адміністративна справа за позовом Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області (надалі – позивач, Алчевська ОДПІ) до Виробничого об'єднання шахтної геології і технічного буріння «Укрвуглегеологія» (надалі – відповідач, ВО ШГ і ТБ «Укрвуглегеологія») про стягнення з рахунків податкового боргу з земельного податку у розмірі 306841,29 грн.

Позов мотивовано наявністю у Структурної одиниці «Ленінська геологорозвідувальна експедиція» ВО ШГ і ТБ «Укрвуглегеологія» податкового боргу з земельного податку за самостійно узгодженими податковими зобов’язаннями, штрафними (фінансовими) санкціями та пені, що підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання від 13.10.2011р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідач в судове засідання від 13.10.2011р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Таким чином, керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ВО ШГ і ТБ «Укрвуглегеологія» зареєстроване у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 00186080, місцезнаходження: 83003, м. Донецьк, пр. Ілліча, 91, про що зазначено у довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно довідки №101-701 з ЄДРПОУ та положення, затвердженого 12.09.2004р., «Ленінська геологорозвідувальна експедиція» (місцезнаходження: 94105, Луганська область, м. Брянка, вул. Котовського, б.6) є структурною одиницею ВО ШГ і ТБ «Укрвуглегеологія» без права юридичної особи.

Структурна одиниця «Ленінська геологорозвідувальна експедиція» ВО ШГ і ТБ «Укрвуглегеологія» (надалі – СО «Ленінська ГРЕ») знаходиться на податковому обліку Алчевської ОДПІ, про що зазначено у відповідній довідці від 26.03.2008р. №2635.

Структурною одиницею «Ленінська геологорозвідувальна експедиція» ВО ШГ і ТБ «Укрвуглегеологія» подані до Алчевської ОДПІ:

- податковий розрахунок земельного податку на 2008р. (вх. №64889 від 30.01.2008р.), яким нараховано земельного податку на 2008р. у розмірі 117438,38 грн.;

- податковий розрахунок земельного податку на 2009р. (вх. №491 від 29.01.2009р.), яким нараховано земельного податку на 2009р. у розмірі 117465,86 грн.;

- податковий розрахунок земельного податку на 2010р. (вх. №882 від 09.02.2010р.) та уточнюючий податковий розрахунок на 2010р. (вх. №5713 від 16.06.2010р.), якими нараховано земельного податку на 2010р. у розмірі 120019,61 грн.

Також, Алчевською ОДПІ прийняті:

- податкове повідомлення-рішення від 10.02.2010р. №0000191501/0 , яким СО «Ленінська ГРЕ» визначене податкове зобов'язання з земельного податку за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 170,00 грн.

- податкове повідомлення-рішення від 23.12.2010р. №0004381501/0, яким СО «Ленінська ГРЕ» визначене податкове зобов'язання з земельного податку за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 348,60 грн.

Крім того, за СО «Ленінська ГРЕ» обліковується пеня у розмірі 315,13 грн. за несвоєчасну сплату податкових зобов’язань, про що наданий відповідний розрахунок.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що був чинний на момент виникнення податкового боргу, встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно ч.1 ст. 17 Закону України від 03 липня 1992 року№ 2535-XII «Про плату за землю», який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.5.1. ст. 5. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 вказаного Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно абзацу першому пп. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 зазначеного Закону встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Пунктом 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п. 16.4. зазначеного Закону встановлено, що пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг – це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У відповідності до пп. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

У матеріалах справи наявні копії корінців першої податкової вимоги від 25.10.2001р. №1/11 та другої податкової вимоги від 28.11.2001р. №2/86, які отримані СО «Ленінська ГРЕ» 25.10.2001р. та 28.11.2001р. відповідно, про що маються відповідні відмітки на корінцях вказаних вимог.

Із наданого зворотного боку облікової картки платника – СО «Ленінська ГРЕ» станом на 31.12.2010р. та на 21.06.2011р. вбачається, що станом на 01.01.2011р. СО «Ленінська ГРЕ» мало недоїмку з земельного податку.

Таким чином, станом на 01.01.2011р. та на момент звернення позивачем із цим позовом до суду, відповідач мав податковий борг, що підлягав примусовому стягненню.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Наявність податкового боргу з земельного податку за зазначеними податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями у заявленому розмірі позовних вимог підтверджується зворотним боком облікової картки платника - СО «Ленінська ГРЕ» станом на 31.12.2008р., на 31.12.2009р., на 31.12.2010р., та на 21.06.2011р.

На підставі наведеного, Суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення коштів з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих відповідача, суми податкового боргу з земельного податку у розмірі 306841,29 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Нормою ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Алчевської об’єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Виробничого об'єднання шахтної геології і технічного буріння «Укрвуглегеологія» задовольнити повністю.

Стягнути податковий борг з земельного податку у розмірі 306841 (триста шість тисяч вісімсот сорок одна) гривня 29 (двадцять дев’ять) копійок з рахунків Виробничого об'єднання шахтної геології і технічного буріння «Укрвуглегеологія» (ідентифікаційний код 00186080, місцезнаходження: 83003, м. Донецьк, пр. Ілліча, 91) в особі Структурної одиниці «Ленінська геологорозвідувальна експедиція» у банках на користь місцевого бюджету м. Брянка (на рахунок 33215811700017, код платежу 13050100, одержувач відділення держказначейства у м. Брянка, в ГУДКУ у Луганській області, код 24046768, МФО 804013).

2. Постанова набирає законної сили порядку передбаченому ст. 254 КАС України

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 13 жовтня 2011 року, повний текст виготовлено 14 жовтня 2011 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Буряк І. В.