Постанова № 21787209, 05.09.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/14602/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14год 20хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Шинкарьової І.В.

при секретаріЗаднепровської В.О.

за участю

представника позивача Резакової Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Державного підприємства “Шахтарськантрацит” про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Харцизьку, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства “Шахтарськантрацит” про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на користь Бюджету у розмірі загальної суми податкового боргу у сумі 1861424,08грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 1861424,08грн. яка виникла внаслідок несплати поточних платежів у тому числі зі сплати податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, комунального податку, земельного податку з юридичних осіб, з находження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, з надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні ресурси, з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях на обєктах, зі збору за забруднення навколишнього природного середовища. Проведено заходит щодо стягнення суми податкового боргу за рішенням суду з рахунків ДП «Шахтарськантрацит» у банках, обслуговуючих платника. На підставі статті 95 Податкового кодексу України та за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року №2а/0570/3115/2011 ДПІ у м. Харцизьку було направлено 26 платіжних вимог щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків обслуговуючих ДП «Шахтарськантрацит». Отримано відповіді від банківських установ про відсутність грошових коштів на рахунках боржника. Застосовані податковим органом заходи з погашення податкового боргу не призвели до погашення заборгованості.

Просить суд надати дозвіл Державній податкові інспекції у м. Харцизьку на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (код 32299510) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на користь Бюджету у розмірі загальної суми податкового боргу у сумі 1861424,08грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час, дату і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Надав заяву, в якій зазначено, підприємство не заперечує проти вимог позивача, та просив суд розглянути справу за відсутністю представника ДП «Шахтарськантрацит». За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області 30.04.2003 року , ідентифікаційний код юридичної особи 32299510, що підтверджено витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.12), перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Харцизьку з 08.05.2003 року, про що свідчить довідка податкового органу від 31.05.2011 року №10596/24-013 (а.с.9).

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджені суми податкового зобовязання по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, по комунальному податку, по земельному податку з юридичних осіб, по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні ресурси, по надходженням від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях на обєктах, по збору за забруднення навколишнього природного середовища.

Суми податкового боргу виникли на підставі податкових розрахунків які подані платником податків до податкового органу самостійно та податкових повідомлень-рішень про нарахування податкових зобовязань, що підтверджено наявними в матеріалах справи документами (а.с.36-86).

Враховуючи вимоги п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.88.1, п.88.2 ст.88 кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

ДПІ у м. Харцизьку, з метою погашення податкового боргу, відповідачу направлена перша податкова вимога від 28.07.2005 року №1/298 та друга податкова вимога від 24.11.2005 року №2/434, які були отримані відповідачем, про що є відмітки на корінцях вимог. (а.с.10-11).

Позивачем було проведено опис активів, на які поширюється право податкової застави, про що складено акти від 22.10.2009 року №25, від 16.04.2010 року №11, №12, від 08.10.2008 року №15 (а.с.24,26-27,29) та до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис 10.11.2014 року №9230643, 22.04.2010 року №9755772, 13.10.2008 року №8058584, тип обтяження податкова застава активів платника податків.(а.с.25,28,30).

Позивач з метою погашення податкового боргу звертався до суду з позовною заявою про стягнення коштів за податковим боргом з відповідача. На виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.03.2011 року по справі №2а/0570/3115/2011 позивачем було направлено 26 платіжних вимог щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків обслуговуючих ДП «Шахтарськантрацит». Отримано відповіді від банківських установ про відсутність грошових коштів на рахунках боржника. (а.с.14-23).

Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли.

Відповідно до п.п.20.1.28 п.20.1 ст.20 кодексу органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обовязкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 ст.95 кодексу передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Приписи п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку до Державного підприємства “Шахтарськантрацит” про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на користь Бюджету у розмірі загальної суми податкового боргу у сумі 1861424,08грн. задовольнити.

Надати дозвіл Державній податкові інспекції у м. Харцизьку на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (код 32299510) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на користь Бюджету у розмірі загальної суми податкового боргу у сумі 1861424,08грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 05 вересня 2011 року в присутності представника позивача.

Постанова у повному обсязі складена 07 вересня 2011 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Шинкарьова І.В.