Постанова № 21787168, 18.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/12495/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І. В.

при секретаріМіщенко І.Г.

за участю представників сторін:

позивача:ОСОБА_1 (дов.)

відповідача:ОСОБА_2 (дов.)

ОСОБА_3 (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заявуРегіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Торг»

про стягнення штрафу у розмірі 6800,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області (надалі позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Торг» (надалі відповідач, ТОВ «Еліт-Торг») про стягнення штрафу у розмірі 6800,00 грн.

Позов мотивовано несплатою відповідачем штрафних (фінансових) санкцій застосованих до відповідача рішенням про застосування фінансових санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110 за порушення Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

В судовому засіданні від 18.08.2011р. представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач надав заперечення на позовну заяву за змістом яких проти вимог позивача заперечував зазначаючи, що ТОВ «Еліт-Торг» не отримувало рішенням про застосування фінансових санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110, та не запрошувалось на засіданні адміністративної комісії.

Відповідач зазначає, що здійснює діяльність згідно статуту підприємства та законів України.

У судовому засіданні від 18.08.2011р. представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ТОВ «Еліт-Торг» зареєстровано у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 31674796, місцезнаходження: 87549, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, б.98, кв.154 про що зазначено у відповідному свідоцтві серія А00 №653729.

06.05.2010р. посадовими особами Маріупольської міської ради був складений протокол №770477 про адміністративне правопорушення по ч. 2 ст. 156 КУпАП та постанова за справою про адміністративне правопорушення, згідно яких встановлено продаж працівником ТОВ «Еліт-Торг» (ОСОБА_4) у магазині «Леся» тютюнових виробів неповнолітній особі ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_1)

ОСОБА_4 надала пояснення до зазначеного протоколу, за змістом яких спростовує факт продажу будь-яких товарів ОСОБА_5, у тому числі тютюнових виробів, та вказує на відсутність у останнього відповідного чеку.

Відповідачем надані пояснення ОСОБА_4 до директора ТОВ «Еліт-Торг», які за змістом аналогічні до пояснень, що були надані до протоколу №770477 від 06.05.2010р.

Постановою адміністративної комісії Маріупольської міської ради від 23.02.2011р. № 366 ОСОБА_4 признано винною у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 156 КУпАП за продаж тютюнових виробів неповнолітній особі ОСОБА_5 та накладене адміністративне стягнення у вигляді 510,00 грн.

Позивачем надані пояснення ОСОБА_5 та ОСОБА_6, із яких вбачається, що ОСОБА_5 звернувся до продавця магазину «Леся» з проханням продати йому тютюнові вироби пачку цигарок «Самеl» за 10,00 грн., продавець магазину «Леся», на яку пізніше вказав ОСОБА_5, продала йому зазначені тютюнові вироби, але розрахунковий чек не видала.

На підставі вказаного, позивачем прийняте рішення про застосування фінансових санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110, відповідно до якого до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800,00 грн., за продаж тютюнових виробів особі, яка не досягла 18 років.

Вказане рішення про застосування фінансових санкцій, надіслане супровідним листом від 13.05.2011р. №639/10/32-0329-2, та повернуто установою звязку за закінченням терміну зберігання, про що зазначено у відповідній довідці на вказаному поштовому відправлені.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Пунктом другим ч.1 ст. 153 зазначеного Закону, в редакції чинній на момент встановлення правопорушення, встановлено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв та тютюнових виробів особами, які не досягли 18 років.

Відповідальність за порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлена у ст. 17 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 зазначенної статті, за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Згідно ч.2 зазначеної статті, до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону - 6800 гривень.

Відповідно до ч. 4 зазначеної статті, рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України..

Згідно п.6.4 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 лютого 2007 р. № 71 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2007 р. за № 116/13383, регіональні управління у межах своєї компетенції здійснюють такі основні функції:

- ліцензування діяльності суб'єктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, зупинення дії та анулювання виданих ними ліцензій;

- застосування до суб'єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами;

- звернення до суду з позовами, в тому числі про стягнення з суб'єктів господарювання сум фінансових санкцій у вигляді штрафів за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Згідно ч.5 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій зазначенної статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

На підставі наведеного Судом встановлено, що позивачем надані належні докази здійснення працівником відповідача продажу тютюнових виробів неповнолітній особі, що є підставою для застосування передбаченої ч.2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» штрафної санкції у розмірі 6800,00 грн.

Позивачем обгрунтовано, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, рішенням про застосування фінансових санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110 застосовані до позивача штрафні санкції.

Зазначене рішення надіслано за юридичною адресою відповідача рекомендованим листом, та не отримане останнім через закінчення терміну зберігання, а тому рішення вважається належним чином врученим.

Факт несплати штрафу за рішенням про застосування фінансових санкцій від 13.05.2011р. № 051596-2382-32-110 відповідачем не спростовується.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Торг» задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Еліт-Торг» (ідентифікаційний код 31674796, місцезнаходження: 87549, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, б.98, кв.154) фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок до Державного бюджету України (код платежу 21081100, код 34686694, МФО 834016, УДК у Донецькій області, рахунок №31116106700053).

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 18 серпня 2011 року, повний текст виготовлено 22 серпня 2011 року.

5. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Буряк І. В.