Постанова № 21787164, 17.08.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2011 р. справа № 2а/0570/14059/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 49 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Буряк І. В.

при секретаріБеспалько Г.Г.

за участю представників сторін:

заявника:ОСОБА_6 (дов.)

ОСОБА_5 (дов.)

відповідача:ОСОБА_3 (дов.)

ОСОБА_4 (дов.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні

подання Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька

до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка»

про зупинення видаткових операціях на рахунках

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Калінінському районі м. Донецька (надалі заявник, ДПІ у Калінінському районі м. Донецька) у порядку ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із поданням до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» (надалі відповідач, ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка») про зупинення видаткових операціях на рахунках відповідача.

Подання мотивовано не допущенням податкового керуючого для здійснення опису майна у податкову заставу, що є підставою для зупинення видаткових операціях на рахунках відповідача, відповідно до нормативних приписів Податкового кодексу України.

Представники заявника у судовому засіданні від 17.08.2011р. подання підтримали та просили його задовольнити у повному обсязі.

Відповідач письмових заперечень на подання не надав.

У судовому засіданні від 17.08.2011р. представники відповідача проти задоволення подання заперечували посилаючись на відсутність підстав для здійснення нового опису майна у податкову заставу.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи подання, дійшов наступних висновків.

ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» зареєстроване Виконавчим комітетом Донецької міської ради у якості юридичної особи, ідентифікаційний код 001180841, місцезнаходження 83023, м. Донецьк, пр. Павших Комунарів, 102, про що зазначено у відповідному свідоцтві Серія А00 №741680, та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Калінінському районі м. Донецька, про що зазначено у відповідній довідці від 13.03.2008р. №274/10/29-014-2.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.09.2010р. у справі 2а-13833/10/0570 відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07.07.2010р. про стягнення з ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» заборгованості з податку на додану вартість у сумі 4153460,00 гривень та пені у сумі 60944,36 гривень на 1 рік.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2011р. у справі 2а/0570/2582/2011 відстрочено виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2011р. про стягнення коштів ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» в рахунок погашення частини заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 4 212 939 грн. з поточних рахунків платника податків у банках на 2 роки.

Із подання вбачається, що у звязку з наявністю вказаного податкового боргу та отриманням інформації про наявність у відповідача нерухомого майна будівлі по вул. Вахрушева, 46Б, загальною площею 7578,8 кв.м. заявником прийнято рішення про опис вказаного майна у податкову заставу.

11.08.2011р. відповідачем не допущено податкового керуючого до здійснення опису майна у податкову заставу, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 11.08.2011р. №2/24-3.

Також, 15.08.2011р. відповідачем не допущено податкового керуючого до здійснення опису майна у податкову заставу, про що складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 15.08.2011р. №3/24-113.

Згідно п. 89.1 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

У відповідності до п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею. За змістом

Згідно із нормативним приписом п. 89.3. ст.. 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Пунктом 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

У матеріалах справи наявні:

- Акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 03.12.2010р. відносно відповідача, складений податковим керуючим, а саме на грошові кошти, які надійдуть на рахунки підприємства за договорами, первинними документами повязаними з господарською діяльністю підприємства, крім коштів, що використовуються для виплат заборгованості з основної заробітної плати, у розмірі 7200000,00 грн.

- Акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 11.01.2011р. №1/24-113 відносно відповідача, складений податковим керуючим, а саме на грошові кошти, які надійдуть на рахунки підприємства за договорами, первинними документами повязаними з господарською діяльністю підприємства, крім коштів, що використовуються для виплат заборгованості з основної заробітної плати, у розмірі 3 965000,00 грн.

- Акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.09.2009р. №31/24-113 відносно відповідача, складений податковим керуючим, а саме на дебіторську заборгованість АП «Шахта ім. Засядько» (ЄДРПОУ 00174846), згідно акту виконаних робіт від 21.08.2009р. за серпень 2009р. 716257,00 грн., машина підйомна шахтна ЦР-6х3,4/06 629954,96 грн., машина підйомна шахтна 2Ц-5х2,4 1036213,14 грн., всього 2382425,10 грн.

При цьому слід зазначити, що із листа заявника від 13.01.2011р. №785 вбачається, що Акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 11.01.2011р. №1/24-113 складено через заборгованість відповідача за деклараціями за № 9000705674 від 19.03.2010р., № 9001161744 від 19.04.2010р., № 9001827190 від 19.05.2010р., № 9002195162 від 18.06.2010р., № 9002582280 від 15.07.2010р., № 9003423012 від 18.08.2010р., № 9003841838 від 17.09.2010р., № 9004322241 від 18.10.2010р., № 9005232438 від 19.11.2010р., №9005657172 від 17.12.2010р. на суму 3965000,00 грн., яка була стягнута постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2011р. у справі 2а/0570/2582/2011.

Таким чином, вказаними актами описані активи відповідача, на які поширюється право податкової застави у розмірі значно більшому ніж податковий борг, що підлягає стягненню за наведеними у поданні постановами Донецького окружного адміністративного суду від 03.03.2011р. у справі 2а/0570/2582/2011 та від 07.07.2010р. у справі 2а-13833/10/0570, з урахуванням відповідних рішень про відстрочення виконання вказаних постанов.

Посилань на наявність у відповідача податкового боргу у розмірі більшому ніж заявленому у поданні або більшому ніж вартість активів, що перебувають у податковій заставі згідно вказаних актів опису - заявником не надавались.

З урахуванням положень п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України, Суд вважає що заявником не доведена обґрунтованість необхідності складання нового акту опису, на які поширюється право податкової застави, за наявності вже складених відповідних актів, за якими вартість активів перевищує заявлений поданні податковий борг.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 112, 136, 158-163, 167, 1833 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні поданні Державної податкової інспекції у Калінінському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» відмовити повністю.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 17 серпня 2011 року, повний текст виготовлено 22 серпня 2011 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягомдесяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.