Постанова № 21783871, 13.02.2012, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2012 р. м. Львів№ 2а-11565/11/1370

15 год. 50 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М. представника позивача Круглія Ю.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів»про стягнення заборгованості, -

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області у звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів». Позивач зменшивши позовні вимоги просить суд стягнути заборгованість на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах в сумі 178942,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що управлінням Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області виплатило протягом травня-серпня 2011 року та січня-квітня 2011 року працівникам публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів» пільгові пенсії, призначені відповідно до вимог п.п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 1 у 2011 році становить 90%, та за списком № 2 становить 100%. Оскільки станом на день звернення до суду, відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, просить суд їх стягнути. Позивач позовні вимоги підтримав повністю. Просив справу розглядати без участі уповноваженого представника.

Відповідач 18.01.20112 року та 13.02.2012 року не забезпечив участі свого представника у судових засіданнях. Про місце, дату та час судового засідання, призначеного судом відповідач вважається повідомленим належним чином, оскільки направлене на його зареєстроване місцезнаходження (згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців таким є: м. Дрогобич, вул. Гайдамацька,22) повідомлення про вручення поштового відправлення повернулося на адресу суду з відміткою про їх отримання. Від представника відповідача через канцелярію суду 09.02.2012 року надійшла заява про відкладення розгляду справи. У судовому засіданні 13.02.2012 року, суд відхилив подану заяву, як необґрунтовану, доказами не підтверджену. Суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. Зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, думку представника позивача, суд керуючись ст. ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши долучені до матеріалів справи докази та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Публічне акціонерне товариство «Дрогобицький завод автомобільних кранів»відповідно являється юридичною особою, яка зареєстрована 19.08.1993 року Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ( а.с. 184-186 ).

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1).

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі Інструкція). Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону «По пенсійне забезпечення» працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України»становить 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році.

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Склад витрат на виплату та доставку протягом травня-серпня та січня-квітня 2011 року пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених працівникам Публічне акціонерне товариство «Дрогобицький завод автомобільних кранів» відповідно до п.п. «а», «б»-«з»ст. 13 Закону Україна «Про пенсійне забезпечення», призначених працівникам відповідача, на загальну суму 178942,79 грн. факт їх понесення управлінням Пенсійного фонду України м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 та списком № 2 окремо щодо кожного працівника. Докази направлення та отримання відповідачем розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідки, що уточнюють особливий характер роботи та призначення пенсії наявні в матеріалах справи.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Отже, станом на дату судового засідання відповідач не виконав вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодував понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за травень-серпень 2011 року та січень-квітень 2011 року на загальну суму 178942,79 грн. Тому позовні вимоги управління Пенсійного фонду України м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Враховуючи положення ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Дрогобицький завод автомобільних кранів» (м. Дрогобич, вул. Гайдамацька, 22; ідентифікаційний код 00240158) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (м. Дрогобич, пл.. Ринок,3; ідентифікаційний код 37893404 ) борг у сумі 178942 (сто сімдесят вісім тисяч девятсот сорок дві ) грн. 79 коп..

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 17 лютого 2012 року.

Суддя Сподарик Н.І.