Постанова № 21782852, 22.11.2011, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/9141/11

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чабаненко С.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області до дочірнього підприємства пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області в якому позивач просить: стягнути з дочірнього підприємства пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд» на користь управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області заборгованість в сумі 21134,52 грн. ( двадцять одна тисяча сто тридцять чотири) гривні 52 копійки.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з несвоєчасністю та непропорційністю сплати витрат на покриття витрат на виплату і доставку пенсій за період лютий-грудень 2010р. за списком №2 у відповідача виникла заборгованість (недоїмка) перед управлінням Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області в сумі 21134,52 грн., яка залишається несплаченою, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

В судове засідання представник позивача не прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача позов не визнав та в обґрунтування заперечень зазначив, що відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 з підстав позовної заяви повинно бути здійснено відповідачем за працівників, які набули пільговий стаж у відповідача. Повний стаж необхідний для права на пенсію на пільгових умовах працівник набув до 1992 року, таким чином відсутні підстави стверджувати, що працівникам призначено пільгову пенсію саме за ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Окрім цього, суми витрат, що підлягають сплаті відповідачем, які повинні бути визначені позивачем в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не направлялись відповідачу у встановленому законом порядку, отже і підстав для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 відсутні, на підставі чого відповідач просить відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не зявився.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що дочірнє підприємство пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Дочірнє підприємство пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд» повинно було відшкодувати суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з»за списком №2 за лютий-грудень 2010р. на суму 21134,52 грн.

Отже, дочірнє підприємство пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд» станом на час розгляду справи має заборгованість по відшкодуванню виплати та доставки пенсії по списку №2 на загальну суму 21134,52 грн.

Позивачем до матеріалів справи надано розрахунки витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»видані відділом призначення пенсій УПФУ в Петриківському районі Дніпропетровської області, які підтверджують витрати на помісячну виплату та доставку пенсії на пільгових умовах за списком №2 за лютий-грудень 2010р. по дочірньому підприємству пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд»на суму 21134,52 грн., та розрахунок суми боргу по пільговим пенсіям по дочірньому підприємству пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд».

Проте зазначені суми до позивача відповідачем не повернуті.

Таким чином відповідач повинен відшкодувати на користь позивача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»на загальну суму 21134,52 грн.

Суд критично розцінює твердження відповідача, стосовно відсутності обовязку останнього по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 п.2 ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Згідно п. «б»-«з»статті 13 Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну,- після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

У ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»зазначено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України,

Пунктом 6.1 Постанови Пенсійний фонд України «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»за N 21-1 від 19.12.2003 року передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України».

У п. 6.4. Постанови зазначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. Постанови передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.6.10. зазначеної Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Частиною 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Статтею 23 цього ж закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем було направлено на адресу відповідача вимогу про сплату боргу із страхових внесків на виплату та доставку пенсії на пільгових умовах, проте добровільно останнім заборгованість сплачена не була.

Таким чином суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статями 2, 9, 11, 18, 70-71, 86, 94, 128, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області до дочірнього підприємства пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з дочірнього підприємства пересувна механізована колона №43 відкритого акціонерного товариства «Дніпроводбуд» (місцезнаходження: Дніпропетровська область, Петриківський район, с. Лобойківка, вул. Центральна, буд. 16; код ЄДРПОУ 00282033, р/р 26001197233 «Райфайзен банк Аваль» м. Київ, МФО321767) на користь управління Пенсійного фонду України в Петриківському районі Дніпропетровської області (51800 смт. Петриківка вул. Горького, 3; р/р 2560431136003 в Дніпродзержинському відділенні №3293 ВАТ „Державний ощадний банк України" МФО 306083, код ЄДРПОУ 25006972) заборгованість в сумі 21134,52 грн. (двадцять одна тисяча сто тридцять чотири) гривні 52 копійки.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

С.В. Чабаненко