Рішення № 21778351, 30.01.2012, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 65/19030.01.12 Господарський суд міста Києва у складі головуючої судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Брик Я.А., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Публічного акціонерного товариства “Київенерго”

до Комунального підприємства “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради

про спонукання укласти договір

за участю представників:

від позивача : ОСОБА_1 представник за довіреністю № ДО7/2011/06/07-13 від 07.06.2011 р.

ОСОБА_2 - представник за довіреністю № ДО7/2011/04/22-32 від 22.04.2011 р.

від відповідача :Федорчук Х.В. представник за довіреністю б/н від 05.01.2012 р. ВСТАНОВИВ:

До господарського суду м. Києва звернулось Публічне акціонерне товариство “Київенерго” з позовом до Комунального підприємства “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради про зобовязання укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж з додатками у редакції ПАТ “Київенерго”.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Національна комісія регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ України) постановою від 25.12.2008 р. № 1449 “Про внесення змін до Постанови НКРЕ від 17.10.2005 р. № 910” ввела в дію нову редакцію Правил користування електричною енергією (далі ПКЕЕ) та зобовязала електропередавальні організації укласти договори про спільне використання технологічних електричних мереж у відповідність до чинної редакції ПКЕЕ. Однак відповідач відмовляється укладати договір в новій редакції.

У позові Публічне акціонерне товариство “Київенерго” просить суд зобовязати Комунальне підприємство “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж у редакції ПАТ “Київенерго”.

У судовому засіданні 30.01.2012 року представник позивача позовні підтримав та обгрунтував, просив зобовязати Комунальне підприємство “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж у редакції ПАТ “Київенерго”.

Присутній в судовому засіданні представник відповідача надав суду відзив, в якому зазначив, що Комунальне підприємство “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради не являється співвласником або балансоутримувачем будинків, споруд, обєктів благоустрою, прибудинкових та інженерних мереж, а тому між ним та ПАТ “Київенерго” не може бути укладений договір про спільне використання технологічних електричних мереж.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.05.2008 р. між Публічним акціонерним товариством “Київенерго” (надалі за текстом - ПАТ “Київенерго”) та Комунальним підприємством “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради (надалі за текстом КП “Індустріальне”) був укладений договір про постачання електричної енергії № 41410 (о/р 41410015).

За умовами зазначеного договору сторонини зобовязуються укласти додаткового договори, передбачені чинним законодавством та ПКЕЕ, у разі обґрунтованої присутності у процесі забезпечення споживача електричною енергією третьої сторони. Третьою стороною у цьому випадку є субспоживачі: населення та господарюючі субєкти, струмоприймачі яких отримують електроенергію через внутрішньо будинкові мережі, що перебувають в обслуговуванні КП “Індустріальне”.

Судом встановлено, що листами від 10.02.2010 р. № 048-64-1388, від 15.03.2010 р. № 048-64-2738, від 20.07.2010 р. № 048-618864, від 01.12.2010 р. № 048-61-14923, від 10.01.2011 р. № 048-61-194, від 14.03.2011 р. № 048-61-2886 ПАТ “Київенерго” зверталось до КП “Індустріальне” з пропозицією щодо необхідністю врегулювання договірних відносин згідно з ПКЕЕ.

За результатами опрацювання проекту договору про спільне використання технологічних електричних мереж, відповідач листом № 1152 від 12.11.2010 р. надав ПАТ “Київенерго” зауваження до запропонованого проекту договору.

Так, на думку відповідача даний договір не може бути підписаний у звязку із тим що частина пунктів договору та додаткових угод не відповідають чинному законодавству або ж не стосуються КП “Індустріальне”. При цьому протокол розбіжностей відповідачем не оформлений.

З матеріалів справи вбачається, що листом № 317/11/17-10 від 22.01.2010 р. Національна комісія регулювання електроенергетики України затвердила для ПАТ “Київенерго” редакцію договору про спільне використання технологічних електричних мереж для використання у роботі з житлово-експлуатаційними організаціями.

Крім того, 28.02.2011 р. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в м. Києві, виявивши порушення (відсутність договору), надала ПАТ “Київенерго” припис щодо приведення договірних відносин із КП “Індустріальне” у відповідність до вимог ПКЕЕ в частині використання електропередавальною організацією технологічних електричних мереж КП “Індустріальне”.

На виконання вказаного припису, листами від 31.03.2011 р. № 048-61-4167 та від 20.05.2011 р. № 048-61-7258 ПАТ “Київенерго” направило на адресу КП “Індустріальне” для погодження проект договору про спільне використання технологічних електричних мереж, підписаний зі свого боку, проте відповідач не повернув підписаний примірник договору та не надав оформленого належним чином протоколу розбіжностей.

Також, з метою виконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в м. Києві та приведення у відповідність до діючих Правил (ПКЕЕ) договірних відносин із КП “Індустріальне” представники ПАТ “Київенерго” 22.06.2010 р. та 12.07.2010 р. вручили представникам відповідача пакет документів для укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Однак, у подальшому КП “Індустріальне” знову відмовило позивачу в підписанні запропонованої ПАТ “Київенерго” редакції договору про спільне використання технологічних електричних мереж без обґрунтування своєї відмови.

Встановлені судом фактичні обставини сторонами визнаються та не оспорюються.

Відповідач не погоджується з позовом з тих підстав, що КП “Індустріальне” не може бути стороною запропонованого договору, оскільки не є власником (балансоутримувачем) будинків, споруд і обєктів благоустрою, прибудинкових територій та інженерних мереж.

Вирішуючи спір у даній справі, суд виходить з такого.

Згідно зі ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст. 20 Господарського кодексу України права та законні інтереси субєктів господарювання захищаються шляхом, зокрема, визнання наявності або відсутності прав; встановлення, зміни та припинення господарських правовідносин

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Частиною 4 ст. 181 ГК України встановлено, що за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Відповідно ч. 1 ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

У даному випадку спір між сторонами виник в процесі приведення у відповідність вимог Правил користування електричною енергією відносин між сторонами, шляхом підписання договору про спільне використання технологічних електричних мереж у редакції ПАТ “Київенерго”, що затверджена Національною комісією регулювання електроенергетики.

Частиною 4 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору, зокрема, на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Статтею 275 Господарського кодексу України встановлено, що відпуск енергії без оформлення договору не допускається.

Відповідно до Закону України “Про електроенергетику” регулювання відносин в електроенергетиці має особливості, визначені цим Законом. Ці особливості викликані об'єктивними умовами функціонування галузі.

Згідно ст. 26 Закону споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобовязаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору постачання енергії.

Органом державного регулювання діяльності в електроенергетиці є національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

Постановою НКРЕ України № 910 від 17.10.2005 року затверджені Правила користування електричною енергією, якими регулюються взаємовідносини, що виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Пунктом 1.7 ПКЕЕ встановлено, що у разі використання технологічних електричних мереж електропередавальною організацією відносини між власником цих мереж та електропередавальною організацією, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж.

Порядок укладення договору про спільне використання технологічних електричних мереж та перелік необхідних документів, які слід долучити до договору, визначено пп. 5.4, 5.17, 5.18 ПКЕЕ.

Пунктом 5.17 ПКЕЕ передбачено, що договір про технічне забезпечення електропостачання споживача та договір про спільне використання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) має містити такі умови, що є істотними та обов'язковими для цього виду домовленостей:

1)найменування сторін;

2)місце і дату укладення договору;

3)обсяг передачі електричної енергії та договірної граничної величини електричної потужності;

4)режими постачання;

5)гарантований рівень надійності електропостачання (за категорією надійності електропостачання);

6)величини дозволеної та приєднаної потужності електроустановок субспоживача;

7)порядок обліку перетікання реактивної енергії, порядок розрахунків за перетікання реактивної електроенергії (за необхідності);

8)порядок обліку споживання електричної енергії та вимірювання величини потужності, споживання та генерування реактивної електроенергії, контролю показників якості електричної енергії (у тому числі у випадку пошкодження або тимчасової відсутності відповідних розрахункових засобів обліку);

9)порядок надання даних щодо використаної субспоживачем електричної енергії;

10)умови дії договору у разі відсутності у споживача договору про постачання або про купівлю-продаж електричної енергії та/або у разі відключення споживача за борги чи з інших причин;

11)строк дії договору;

2) умови та порядок розірвання договору;

13) місцезнаходження, банківські реквізити сторін.

Договір про спільне використання технологічних електричних мереж додатково містить:

1)порядок розрахунків за використання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача);

2)однолінійну схему технологічних електричних мереж спільного використання з обов'язковим зазначенням місць установлення, типів, марки обладнання, довжини ліній, які задіяні в передачі електричної енергії, у тому числі для підприємств та організацій, які вслуговують (утримують) внутрішньобудинкові електричні мережі, вказуються кількість квартир та інформація про наявність або відсутність ввідного загальнобудинкового пристрою з розрахунковим засобом обліку електричної енергії;

3)перелік елементів технологічних електричних мереж споживача (основного споживача), які використовуються для передачі електричної енергії;

4)розрахунок умовних одиниць технологічних електричних мереж спільного використання, узгоджений електропередавальною організацією, на території здійснення ліцензованої діяльності якої розташовані ці технологічні електричні мережі.

Також у п. 5.18 ПКЕЕ зазначено, що невід'ємними частинами договору про технічне забезпечення електропостачання споживача та про спільне використання технологічних електричних мереж є:

1)акт про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін;

2)відомості про засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії;

3)схема електропостачання, зазначення точок приєднання і ліній, що живлять струмоприймачі субспоживача;

4)акт екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача (за необхідності згідно з вимогами нормативно-правових актів);

5)довідка про обсяги переданої електричної енергії за базовий період.

Електропередавальні організації, які використовують технологічні електричні мережі інших власників електричних мереж, сплачують останнім плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою НКРЕ від 12.06.2008 № 691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2008 за № 732/15423 (далі - Методика).

Отже, чинними Правилами користування електричною енергією визначено перелік обовязкових умов, які є обовязковими для укладення (зміну) договору про спільне використання технологічних електричних мереж.

Проаналізувавши запропоновану ПАТ “Київенерго” редакцію договору про спільне використання технологічних електричних мереж, яка була затверджена органом державної влади (Національною комісією регулювання електроенергетики України) суд дійшов висновку, що вона не відступає від змісту типового договору, Правил користування електричної енергії та не суперечать вимогам цих Правил.

Щодо доводів відповідача про те, що КП “Індустріальне” не є власником та балансоутримувачем суд зазначає, що згідно договору на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 31.03.2008 р., укладеного між КП “Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Соломянської районної у місті Києві ради” (замовник) та КП “Індустріальне” (виконавець) замовник передає, а виконавець приймає функції з утримання будинків, споруд і обєктів благоустрою та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень і прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів, тощо), надання споживачем комунальних послуг (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо).

Зі статуту КП “Індустріальне” вбачається, що воно створене на комунальній власності територіальної громади Соломянського району м. Києва Соломянською районною у м. Києві радою. Майно підприємства перебуває у комунальній власності територіальної громади Соломянського району і закріплюється за підприємством на праві господарського відання. Підприємство володіє, користується та розпоряджається набутим майном вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать законодавству та цьому статуту, рішенням власника та органу його управління.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач є власником вказаного майна, яке закріплено за ним на праві господарського відання. Вказане також підтверджується наявними у справі актами розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін.

Крім того, судом встановлено, що відповідачем не були дотримані п. 4 ст. 181 ГК України щодо належного оформлення протоколу розбіжностей, а тому в суду відсутні підстави вважати, що відповідач обґрунтовано заперечував проти укладення договору.

Відповідно до ч. 3 ст. 184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

На підставі викладеного, враховуючи, що наявні у справі матеріали свідчать про обґрунтованість вимог позивача, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч. 5 статті 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44, ч. 5 ст. 49, ст.ст. 75, 80, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства “Київенерго” до Комунального підприємства “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради про зобовязання укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж з додатками у редакції ПАТ “Київенерго” задоволено.

Зобовязати Комунальне підприємство “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради (03056, м. Київ, вул. Виборзька, 42, ідентифікаційний код 35756924) укласти з Публічним акціонерним товариством “Київенерго” (01001, м. Київ, пл. І Франка, 5, ідентифікаційний код 00131305) договір про спільне використання технологічних електричних мереж з додатками у редакції, запропонованій Публічним акціонерним товариством “Київенерго”, відповідно до Постанови НКРЕ України від 17.10.2005 р. № 910 “Про внесення змін до Правил користування електричною енергією” та Постанови НКРЕ України від 25.12.2008 р. № 1449 “Про внесення змін до постанови НКРЕ від 17.10.2005 N 910 та затвердження Змін до Правил користування електричною енергією”.

Стягнути з Комунального підприємства “Індустріальне” Соломянської районної у м. Києві ради (03056, м. Київ, вул. Виборзька, 42, ідентифікаційний код 35756924) з будь-якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення, на користь Публічного акціонерного товариства “Київенерго” (04050, м. Київ, вул. Мельникова, 31, ідентифікаційний код 26187763) витрати по сплаті судового збору в розмірі 941 (девятсот сорок одну) грн. 00 коп.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 30 січня 2012 р.

Повний текст рішення підписаний 06.02.2012 р.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя К.І. Головіна