Ухвала суду № 21770984, 13.02.2012, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2012 року м. КиївК-12511/09

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Бившевої Л.І.

Пилипчук Н.Г.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у м. Сніжне Донецької області

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2008

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.02.2009

у справі №2-а-13343/08

за позовом Державного підприємства «Сніжнеантрацит»

до Державної податкової інспекції у м. Сніжне Донецької області

про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2008, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.02.2009, позов задоволено частково. Визнано частково недійсним податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Сніжне донецької області від 13.06.2008 №0002241540/0 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій за платежем збір на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету у розмірі 32187,07 грн. В іншій частині позову відмовлено.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові в частині задоволених позовних вимог, з підстав порушення норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 10.06.2008 відповідачем проведено невиїзну документальну перевірку з питань своєчасної сплати узгоджених сум податкових зобов'язань, у тому числі по збору на геологорозвідувальні роботи, за результатами якої складено акт№438/15-31906124.

На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.06.2008 №0002241540/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 41236,02 грн. за затримку на 463 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 82472 грн. за платежем збір на геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових) платежів у встановлені законами терміни.

Обовязок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обовязкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обовязкового платежу) або його скасуванням або

списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Виходячи із змісту пп. 4.1.1. п. 4.1 ст. 4, пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації, та зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації.

Згідно із пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 цього ж Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 7.7 ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фонами»визначена рівність бюджетних інтересів. З цією метою визначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобовязань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обовязковими платежами) - у рівних пропорціях.

Разом з тим, Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», який є спеціальним законом з питань оподаткування і який установлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу і які не передбачають можливості зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.

Суди попередніх інстанцій встановивши, що позивачем сплата збору за геологорозвідувальні роботи проведена на підставі 8 платіжних доручень, при цьому за 7 з них позивачем сплачувались поточні податкові зобовязання, і лише за платіжним дорученням від 17.042008 №661 сума 2000 грн. призначалась для погашення податкового боргу, дійшли вірного висновку про відсутність у податкового органу права самостійно змінювати призначення платежу визначеного платником податків при сплаті податків, зокрема, з метою погашення податкового боргу змінювати період, за який сплачується податкове зобовязання.

Враховуючи наведене, висновки судів попередніх інстанцій про часткову протиправність оскаржуваного рішення податкового органу ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.

Підстав для скасування судових рішень, з мотивів викладених в касаційній скарзі, не вбачається.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сніжне Донецької області відхилити, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15.10.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.02.2009 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Л.І.Бившева

Н.Г.Пилипчук

Суддя Л.В. Ланченко