Постанова № 21765541, 14.02.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-2240/10 Головуючий у 1-й інстанції: Цибенко І.В. Суддя-доповідач: Шостак О.О.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"14" лютого 2012 р. м. Київ

Головуючий суддя Шостак О.О.

Судді: Горяйнов А.М.

Грибан І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксування технічними засобами, в порядку ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22.12.2010 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної в м. Чернігові ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру сплачених коштів,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до Новозаводського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до ОСОБА_3 про стягнення надмірно виплачених коштів за призначеною тимчасовою державною допомогою дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме в розмірі 3519,30 грн.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22.12.2010 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про часткове задоволення позову. В своїй апеляційній скарзі посилаються на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважають, що судом першої інстанції неповно зясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для скасування рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно заяв від 17.05.2006 року, 19.11.2008 року, 26.05.2009 року, 24.11.2009 року ОСОБА_3 призначалась з травня 2006 року по січень 2010 року тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Відповідно до повідомлення ВДВС Чернігівського районного управління юстиції від 03.02.2010 року постановою від 28.07.2009 року закінчено виконавче провадження у звязку зі смертю боржника ОСОБА_4 та виконавчий лист № 2-1785 повернуто до Новозаводського районного суду м. Чернігова.

Відповідно до свідоцтва про смерть ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_1.

З 09.09.2009 року ОСОБА_3 отримує пенсію по втраті годувальника.

Відповідно до розпорядження позивача 04.02.2010 року відповідачу припинено виплату допомоги.

Вважаючи, що відповідачем було незаконно отримана тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, позивач звернувся з відповідним позовом до суду.

Судом першої інстанції зазначений позов задоволено в повному обсязі.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду з огляду на наступне.

Як вбачається з апеляційної скарги відповідач просить задовольнити позов частково та стягнути зазначену вище державну допомогу за період з 09.09.2009 року по 03.01.2010 року в розмірі 800,00 грн.

У відповідності з абзацом 12 п. 10 «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме»(далі по тексту - Порядок) виплата тимчасової допомоги припиняється у разі смерті одного з батьків, зобов'язаного сплачувати аліменти, або визнання його в установленому порядку безвісти відсутнім чи оголошення померлим.

Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

П. 12 Порядку передбачено, що якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що при співвідношенні зазначених двох пунктів позивачем не враховано, що в даній справі відсутня можливість стягнення аліментів з одного з батьків, у звязку зі смертю ОСОБА_4, а якщо повязувати момент можливості одного з батьків утримувати дитину з отриманням відповідачем пенсії по втраті годувальника, то саме з 09.09.2009 року по 03.01.2010 року підлягає стягненню отримана тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме.

Враховуючи те, що відповідачем було сплачено 321,00 грн. сума сплати за період з 09.09.2009 року по 03.01.2010 року складає 800,00 грн.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 198 та ст. 202 КАС України, суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду дійшла висновку про необхідність часткового скасування постанови суду та постановлення нової про часткове задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22.12.2010 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної в м. Чернігові ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру сплачених коштів скасувати та постановити нову постанову про часткове задоволення позову.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної в м. Чернігові ради (р/р 35411043000825 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 03196208) надмірно виплачені кошти за призначеною тимчасовою державною допомогою дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме в розмірі 800,00 грн.

В решті позову відмовити.

Постанова набирає законної сили відповідно до вимог ч. 2 ст. 212 КАС України та може бути оскаржена в двадцятиденний термін шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: