Ухвала суду № 21763641, 08.02.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5482/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Клименчук Н.М.,

Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.

У Х В А Л А

Іменем України

"08" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого суддіІсаєнко Ю.А.;

суддів:Бистрик Г.М., Собківа Я.М.,

за участю секретаря: Прищепчука А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на постанову

Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2011 року у справі за адміністративним позовом Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про скасування податкових повідомлень рішень

від 24 грудня 2010 року №0000371500/0, №0000381500/0, №0000391500/0, від 24 березня 2011 року №0000371500/1, №0000381500/1, №0000391500/1,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Дочірня компанія «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області про скасування податкових повідомлень рішень від 24 грудня 2010 року №0000371500/0, №0000381500/0, №0000391500/0, від 24 березня 2011 року №0000371500/1, №0000381500/1, №0000391500/1.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою позивач подав апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати постанову та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції без змін, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, посадовою особою Карлівської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати узгодженого податкового зобовязання по рентній платі за природний газ та газовий конденсат Дочірньою компанією «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», за наслідками якої складений акт від 10.12.2010 року №223/15-30019775.

24.12.2010 року Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією Полтавської області винесені податкові повідомлення рішення:

- №0000381500/0, яким на підставі акту перевірки за затримку на 53 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 13247,16 грн. до позивача застосований штраф у сумі 2649,43 грн. (а.с. 30);

- №0000371500/0, яким на підставі акту перевірки за затримку на 26 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 221164,63 грн. до позивача застосований штраф у сумі 22160,46 грн. (а.с. 31);

- №0000391500/0, яким на підставі акту перевірки за затримку на 29 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 13483,76 грн. до позивача застосований штраф у сумі 1348,38 грн. (а.с. 31).

Позивачем зазначені податкові повідомлення рішення були оскарженні в адміністративному порядку за наслідками чого Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією Полтавської області були 24 березня 2011 року були прийняті податкові повідомлення рішення №0000371500/1, №0000381500/1, №0000391500/1 аналогічного змісту (а.с. 27, 28, 29).

Актом перевірки встановлено порушення позивачем пп. 5.3.1 п. 5.3 статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат»від 22 березня 2001 року №256 (із змінами та доповненнями) в частині сплати узгоджених податкових зобовязань по рентній платі за природний газ за березень, травень, червень 2010 року та в частині сплати узгоджених податкових зобовязань за газовий конденсат за квітень, липень 2010 року.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що спірні податкові повідомлення рішення винесені відповідачем правомірно.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, в ході проведеної перевірки встановлено, несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобовязань:

- по рентній платі за природний газ несвоєчасна сплата узгоджених податкових зобовязань за березень, травень, червень 2010 року складає 221164,63грн. (згідно податкового розрахунку № 2617 від 16 квітня 2010 року сума податкових зобовязань складає 1948452,40грн., частина якої погашена за рахунок переплати в сумі 1875131,69грн. Сума недоплати становить 73320,71грн., яка сплачена з затримкою 26 днів платіжним дорученням № 2195 від 26 травня 2010 року в сумі 367575,79грн.; згідно податкового розрахунку № 3578 від 16 червня 2010 року сума податкових зобовязань складає 1744045,91грн., частина якої погашена за рахунок переплати в сумі 1670181,62грн. Сума недоплати складає 73864,29грн., яка сплачена з затримкою 5 днів платіжним дорученням № 1695 від 5 липня 2010 року в сумі 221517,00грн.; згідно податкового розрахунку № 4605 від 19 липня 2010 року сума податкових зобовязань складає 1678539,66грн., частина якої погашена за рахунок переплати в сумі 1604560,03грн. Сума недоплати складає 73979,63грн., яка сплачена 5 серпня 2010 року з затримкою 6 днів платіжним дорученням № 1904 в розмірі 221517,00грн.).

- по рентній платі за газовий конденсат несвоєчасна сплата узгоджених зобовязань за квітень, липень 2010 року у розмірі 26730,92грн. (згідно податкового розрахунку №3365 від 19 травня 2010 року, сума податкового зобовязання складає 761970,09грн., яка сплачена в сумі 745190,02грн., платіжним дорученням № 1967 від 18 травня 2010 року частина зобовязань в розмірі 3532,91грн. була погашена за рахунок переплати, яка рахувалась станом на 1 травня 2010 року. Сума недоплати складає 13247,16грн., яка сплачена із затримкою 53 дні платіжним дорученням № 299 від 23 липня 2010 року в сумі 167890,14грн.; згідно податкового розрахунку №5305 від 18 серпня 2010 року сума податкових зобовязань складає 894415,20грн. Платіжним дорученням від 30 серпня 2010 року № 15 сплачено 894415,20грн., а оскільки станом на 30 серпня 2010 року рахувався борг по даній розстрочці в сумі 13483,76грн., то з суми сплати нарахованих податкових зобовязань поласилась розстрочка і виник борг по поточних нарахуваннях в сумі 13483,76грн. Сума недоплати становить 13483,76грн., яка погашена 28 вересня 2010 року платіжним дорученням № 3545 на суму 952148,87грн. з затримкою 29 днів).

Ставки та порядок справляння ряду зборів (обов'язкових платежів) встановлених Законом України «Про систему оподаткування», врегульовані законами, які застосовуються поряд з нормами, що за предметом регулювання відносяться до норм інших правових інститутів, або відсилають до підзаконних нормативних актів, прийнятих відповідно до цих законів.

Порядок обчислення та внесення до Державного бюджету України рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 року № 256, у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 січня 2005 року № 59, із змінами та доповненнями.

Згідно з пунктами 6 і 7 зазначеного Порядку, податкові розрахунки рентної плати складаються платниками за звітний (податковий) період і подаються органам державної податкової служби за місцезнаходженням родовища корисних копалин протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (податковим) періодом. Податковий розрахунок рентної плати подається за формою, що затверджується Державною податковою адміністрацією України.

Платники податків вносять до Державного бюджету України рентну плату авансовими внесками у розмірі однієї третини суми платежу, визначеної у податковому розрахунку, який подано у минулому звітному (податковому) періоді, до 10, 20 і 30 числа поточного календарного місяця відповідно за першу, другу та третю декаду. Сума рентної плати за звітний (податковий) період, обчислена відповідно до пункту 4 Порядку № 256 вноситься платниками податків до Державного бюджету України 30 календарних днів місяця, що настає за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пункту 8 Порядку, відповідальність за правильність обчислення, повноту і своєчасність внесення до Державного бюджету України рентної плати та своєчасність подання її податкового розрахунку органам державної податкової служби несуть платники податків відповідно до законодавства.

Преамбулою Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначено, що цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за, порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно з пунктом 1.11 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Пунктом 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», визначено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до підпункту 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах, зокрема, при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкових зобов'язань, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про правомірність прийнятих Карлівською міжрайонною державною податковою інспекцією Полтавської області податкових повідомлень рішень від 24 грудня 2010 року №0000371500/0, №0000381500/0, №0000391500/0, від 24 березня 2011 року №0000371500/1, №0000381500/1, №0000391500/1.

Відповідно до частини 1 статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у звязку з чим підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Укргазвидобування»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.

Судді: Бистрик Г.М. Собків Я.М.