Ухвала суду № 21762637, 08.02.2012, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1230/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Панченко Н.Д.

Суддя-доповідач: Гром Л.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"08" лютого 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Гром Л.М.;

суддів Денісова А.О.,

Міщука М.С.,

при секретарі судового засідання Губі О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Баришівської обєднаної державної податкової інспекції в Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року у справі за адміністративним позовом садового товариства «Оазис»до Баришівської обєднаної державної податкової інспекції в Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в:

Садове товариство «Оазис»(надалі - позивач) звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Баришівської обєднаної державної податкової інспекції Київської області (надалі відповідач або Баришівська ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення № 0000012332/3 від 06.07.2009 року про сплату податку на прибуток підприємств у розмірі 102001, 50 грн. та штрафних санкцій у розмірі 53040, 75 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Баришівської обєднаної державної податкової інспекції Київської області № 0000012332/3 від 06.07.2009р.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, садове товариство «Оазис»(код за ЄДРПОУ 13724573) є юридичною особою, яка зареєстрована Баришівською районною державною адміністрацією Київської області 29.08.1997 та знаходиться на податковому обліку у Баришівській обєднаній державній податковій інспекції Київської області з 19.11.1999 за № 16-712.

Відповідно до довідки Баришівської ОДПІ форми 4 ОПП від 13.04.2005 № 267 про взяття на облік платника податків позивач є неприбутковою організацією (6- громадські організації) (а.с. 42).

В період з 18.12.2008р. по 26.12.2008р. посадовими особами відповідача, на підставі направлення на перевірку від 18.12.2008 № 134, була проведена позапланова виїзна перевірка позивача з питань дотримання ним вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005р. по 30.09.2008р.

За результатами перевірки складений акт перевірки від 10.01.2009 № 4/23-2-13724573 (надалі Акт перевірки), в якому зафіксовані порушення позивачем, зокрема, підпункту 7.11.9 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 № 283/97-ВР, що полягало у заниженні податку на прибуток за період з IV кварталу 2005 року по ІІІ квартал 2008 року на суму 102001,50 грн.

Так, у ході проведення перевірки встановлено, що у період з 01.01.2005 по 01.10.2008 на підставі прибуткових, видаткових касових ордерів, касових книг та виписок банку встановлено, що позивач отримував дохід у вигляді вступних внесків на соціальний розвиток товариства від нових членів товариства (у розмірі 252720,50 грн.) та членських внесків від існуючих членів товариства (у розмірі 54418,75 грн.). Крім цього, у зазначений період на рахунок позивача також надійшли грошові кошти від простого товариства «Світло Оазису»в сумі 142435,00 грн. Загалом 449574, 25 грн.

На підставі того, що податковим органом під час перевірки встановлено, що позивач відноситься до неприбуткових установ і організацій за кодом «0011», а не «0006»відповідач вважав, що дохід, отриманий за період, що перевірявся, підлягає оподаткуванню у порядку, визначеному положеннями підпункту 7.11.9 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», тобто на загальних підставах.

На підставі Акта перевірки позивачеві, враховуючи приписи підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181, який підлягав застосуванню на дату виникнення спірних правовідносин (надалі Закон України № 2181) у звязку з заниженням позивачем податку на прибуток підприємств, нараховані податкові зобовязання в сумі 155042,25 грн. у т.ч. за основним платежем - 102001,50 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 53040,75 грн., про що прийнято податкове повідомлення рішення від 26.01.2009 № 0000012332/0.

За наслідками адміністративного оскарження до Баришівської ОДПІ, Державної податкової адміністрації в Київській області та Державної податкової адміністрації України, податкове повідомлення рішення від 26.01.2009 № 0000012332/0 залишено без змін, про що прийняті податкові повідомлення рішення від 02.03.2009 №0000012332/1, від 26.05.2009 № 0000012332/2, від 06.07.2009 № 0000012332/3.

Відповідно п.п. 7.11.12 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997 № 283/97-ВР, в редакції, яка діяла на в період виникнення спірних правовідносин (надалі Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств») набуття статусу неприбуткової організації здійснюється при її первісній реєстрації.

Відповідно до приписів Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997 № 232, який зареєстрований у Міністерстві юстиції України 06.08.1997 за № 291/2095, в редакції, що діяла на дату включення позивача до реєстру неприбуткових організацій, при включенні неприбуткової організації або установи до бази Реєстру їй по її ідентифікаційному номеру ставиться ознака неприбуткової організації (установи). Структуру ознаки неприбуткової організації або установи встановлює Державна податкова адміністрація України. Для внесення до Реєстру неприбуткова організація або установа повинні подати (надіслати) до податкового органу за її місцезнаходженням реєстраційну заяву за формою 1-РН згідно з додатком до цього Положення, а також копію статутних і установчих документів. Державна податкова адміністрація України може проводити перевірку відомостей, що містяться в поданих документах. За результатами розгляду заяви можуть бути прийняті рішення про внесення або про відмову у внесенні неприбуткової організації (установи) до Реєстру (розділ 2 Положення).

Крім цього, відповідно до пункту 1.2 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, організації та установи, які не підпадають під визначення неприбуткових відповідно до підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», не повинні проходити реєстрацію згідно із цим Положенням.

Як вбачається з матеріалів справи, у реєстраційно-звітній справі СТ «Оазис», яка одержана із ДПІ у Старокиївському районі м. Києва знаходиться оригінал реєстраційної заяви платника податку форми 1 - РН, вхідний номер 647 від 17.07.1997.

Відповідно до листа Баришівської ОДПІ від 22.01.2009 № 36/10/23-2 остання не заперечувала того факту, що позивач включений до реєстру неприбуткових організацій та установ.

Вказана обставина також підтверджена наявною в матеріалах справи довідкою Баришівської ОДПІ за формою 4 ОПП від 13.04.2005 № 267, відповідно до якої позивач взятий на облік, як платник податків - неприбуткова організація за кодом 6- громадські організації.

Згідно пункту 4.17 Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 № 80, після взяття платника податків на облік орган державної податкової служби формує довідку про взяття на облік платника податків за формою № 4-ОПП. Довідка про взяття на облік платника податків за формою № 4-ОПП є єдиним документом, який підтверджує взяття платника податків на облік в органі державної податкової служби (пункт 4.18 Порядку).

Тобто, податковим органом вказаною довідкою підтверджено ту обставину, що позивачеві присвоєну ознаку неприбутковості за кодом «0006»та він є особою, яка включена до Реєстру неприбуткових організацій.

Відповідно до розділу 3 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, у разі виникнення змін (доповнень) у даних неприбуткової організації або установи, визначених реєстраційною заявою, така неприбуткова організація або установа зобов'язана в 10-денний термін (після їх виникнення) подати до податкового органу за місцезнаходженням документи з указаними змінами (доповненнями) та додаткову реєстраційну заяву з позначкою "зміни" або "доповнення".

Згідно з положеннями розділу 5 Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ, виключення неприбуткової організації або установи з Реєстру відбувається на підставі рішення державної податкової адміністрації у разі порушення неприбутковою організацією або установою Закону та (або) інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Виключення організації або установи з Реєстру відбувається шляхом скасування наданої їй ознаки неприбуткової організації або установи.

Податковим органом не надано суду жодного документу про скасування наданої ним же позивачеві ознаки неприбутковості за кодом «0006», як і доказів вилучення його зреєстру неприбуткових організацій та установ, зокрема, прийняття рішення за формою та у спосіб, що передбачені у додатку 2 до Положення про Реєстр неприбуткових організацій та установ.

Таким чином, у перевіряємий період, позивач правомірно здійснював оподаткування отриманих доходів, як неприбуткова організація за ознакою неприбутковості «0006».

Згідно з підпунктом 7.11.3 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці "б" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 цього Закону, (підприємства яким відповідно до абзацу першого підпункту 2.2 пункту 2 розділу II Порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ, присвоюється ознака неприбуткових установ (організацій) «0006»), отримані у вигляді: коштів або майна, які надходять безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних пожертвувань; пасивних доходів; коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям від проведення їх основної діяльності, з урахуванням положень підпункту 7.11.11 цієї статті; дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

При цьому судова колегія погоджується з твердженням суду першої інстанції, про те що з огляду на ту обставину, що вступні та членські внески не передбачають грошової компенсації, тобто надаються безоплатно, суд дійшов висновку, що такі доходи, в силу положень абзацу "б" підпункту 7.11.1 пункту 7.11 статті 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»не підлягають оподаткуванню.

Необхідно також зазначити, що силу положень пункту 3 розділу І Порядку визначення структури ознаки неприбуткових установ, кошти неприбуткових установ та організацій вважаються доходом та оподатковуються на загальних підставах у випадку, коли зареєстровані неприбуткові установи та організації будуть виключені з Реєстру неприбуткових організацій та установ.Оподаткування таких організацій на загальних підставах буде здійснюватися з моменту виключення з Реєстру неприбуткових установ та організацій.

Таким чином, з огляду на зазначене вище, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову та скасування оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, оскільки позивач був включений до Реєстру неприбуткових організацій, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами та в перевіряємий період не отримував доход з джерел інших, ніж визначені ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а тому визначене відповідачем податкове зобовязання та штрафна (фінансова) санкція є неправомірними.

Доводи апелянта спростовуються вищенаведеним, матеріалами справи та не відповідають вимогам чинного законодавства, а отже, не підлягають задоволенню.

Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.

Керуючись статтями 195, 196, 200, 205 КАС України, суд

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Баришівської обєднаної державної податкової інспекції в Київській області залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 29 червня 2011 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Денісов А.О. Міщук М.С. Ухвала виготовлена в повному обсязі 13.02.2012 року.