Постанова № 21762121, 14.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

14 лютого 2012 року 08:38 № 2а-1935/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., при секретарі судового засідання Шередько А.В., вирішив адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва

доТовариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»

прозупинення видаткових операцій на рахунках

за участю: від позивача:Колодяжна Л.В., від відповідача:не прибув. На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.02.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено і підписано 14.02.2012 р. ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Дніпровському районі міста Києва звернулась до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»(ідентифікаційний код 32662776, місцезнаходження02125, м. Київ, проспект А. Навої, 57, кв. 57).

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на пункти 59.1, 59.3, 59.4 статті 59, підпункт 89.1.1 пункту 89.1, пункт 89.2 статті 89, пункт 98.4 статті 98, підпункт 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України та вказує, що відповідач відмовився від надання інформації стосовно переліку майна, яке належить підприємству, для складання акту опису майна у податкову заставу. При цьому, представник заявника зазначає, що підприємство має податковий борг у розмірі 23337,25 грн.

Відповідач участь повноважного представника в судовому розгляді подання не забезпечив, про місце, дату та час судового засідання повідомлено телефонограмою відповідно до частини першої статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини сьомої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (даліКАС України) розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»(ідентифікаційний код 32662776) зареєстровано Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією 08 грудня 2003 року та взято на облік Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва як платник податків 25 грудня 2003 року за № 08898.

Згідно податкової вимоги № 2350 від 12 жовтня 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»має податковий борг за узгодженим грошовим зобовязанням у розмірі 23337,25 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, податкова вимога направлялася на адресу ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль», зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва з відміткою працівника пошти «за зазначеною адресою не проживає», про що складено акт від 20 жовтня 2011 року № 131 про неможливість вручення податкової вимоги платнику податків.

12 жовтня 2011 року заступником начальника податкового органу прийнято рішення № 2350 про опис майна ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»у податкову заставу.

23 січня 2012 року Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м.Києва надіслала на адресу відповідача лист № 844/10/24-111 про виділення майна у податкову заставу, в якому просила у десятиденний термін надати витяг з балансу підприємства, завірений печаткою та самостійно визначений перелік ліквідних активів із зазначенням їх первісної та залишкової вартості (розмір якої повинен дорівнювати сумі податкового боргу) для складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави та повідомлено, що станом на 23.01.2012 року ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»має заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобовязань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в розмірі 23337,25 грн. Відповідача попереджено, що у разі, якщо платник податків не подасть документи, необхідних для опису його активів, Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва звертатиметься до суду на підставі пункту 89.4 статті 89 Податкового кодексу України.

Вказаний лист направлявся на адресу ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль», зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштове відправлення повернулося до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва з відміткою працівника пошти «за зазначеною адресою не проживає».

09 лютого 2012 року старшим оперуповноваженим ГВПМ Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва та старшим оперуповноваженим ВПМ Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м. Києва складений акт відсутності ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»за адресою: м. Київ, вул. Алішера Навої, 57, кв. 57.

10 лютого 2012 року о 09 годині 10 хвилин податковим керуючим складений акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 1.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі Податковий кодекс України) у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно підпункту 89.1.1 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеного платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

За результатами проведеної виїзної позапланової перевірки дотримання вимог валютного законодавства Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва складено акт від 13.09.2011 року № 5135/22, яким встановлено прострочення відповідачем дебіторської заборгованості та порушення термінів розрахунків в іноземній валюті.

На підставі складеного акту 27 вересня 2011 року Державна податкова інспекція у Дніпровському районі м. Києва винесла податкове повідомлення-рішення №0000872350, яким для ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»нараховано пеню у розмірі 23337,25 грн.

Статтею 91 Податкового кодексу України визначено поняття податкового керуючого.

Так, згідно пункту 91.1. керівник органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податків, що має податковий борг, призначає такому платнику податків податкового керуючого. Податковий керуючий повинен бути посадовою (службовою) особою органу державної податкової служби. Податковий керуючий має права та обов'язки, визначені цим Кодексом.

Відповідно до Порядку призначення та звільнення, а також функції та повноваження податкового керуючого, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1035, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 30 грудня 2010 за № 1430/18725, податковий керуючий призначається наказом керівника (виконуючого обов'язки керівника) органу державної податкової служби. Посадова (службова) особа органу державної податкової служби наділяється повноваженнями податкового керуючого з дати прийняття наказу керівника (виконуючого обов'язки керівника) органу державної податкової служби про призначення цієї особи податковим керуючим.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Дніпровському районі м. Києва 12 січня 2012 року виданий наказ № 87 про призначення податкового керуючого.

Згідно пункту 91.3. статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Згідно пункту 89.4. статті 89 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Суду предявлено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 10 лютого 2012 року, з якого вбачається, що ТОВ «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»не надано документів, необхідних для такого опису.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд приходить до висновку про обґрунтованість подання Державної податкової інспекції у Дніпровському районі м.Києва, а тому подання визнається судом таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Дніпровському районі міста Києва задовольнити.

2.Зупинити видаткові операції на розрахункових рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-будівельна компанія «Кремль»з розрахункових рахунків:

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767,

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767,

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767,

- р/р № 26001010116304 ПАТ «ВТБ Банк», МФО банку 321767,

- р/р № 26003003507301 АТ «Сведбанк»(публічне), МФО банку 300164,

- р/р № 26003003507301 АТ «Сведбанк»(публічне), МФО банку 300164,

- р/р № 26005010046636 АТ «Укрексімбанк», МФО банку 322313,

- р/р № 26003003507301 АТ «Сведбанк»(публічне), МФО банку 300164.

3. Зобовязати податкового керуючого не пізніше робочого дня, що настає за днем складання акту опису майна платника податків у податкову заставу або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складання таких актів, що є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податку.

Постанова суду ухвалена за наслідками розгляду подання відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.О. Маруліна