Постанова № 21762052, 01.02.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 лютого 2012 року <Час проголошення >№ 2а-15903/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Патратій О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовомДержавної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва

до Державного підприємства Міністерства оборони України «703 Металообробний завод котельного обладнання»

простягнення податкового боргу у розмірі 4521,25 гривень, - ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі м. Києва (далі позивач, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва) звернулася з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «703 Металообробний завод котельного обладнання» (далі відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 4521,25 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем на порушення вимог п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України не було сплачено суму штрафних (фінансових) санкцій, застосованих за несвоєчасне сплату узгоджених податкових зобовязань з плати за землю. Вжиті податковим органом заходи по стягненню цієї суми не призвели до позитивного результату, що стало підставою для звернення до суду з метою примусового стягнення коштів з рахунків платника податків відповідно до п. 20.1.18 ст. 20, п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 листопада 2011 року відкрито скорочене провадження у справі, враховуючи предявлення позивачем вимоги, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 3 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачу було встановлено строк до 12 грудня 2011 року для подання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову.

15 грудня 2011 року до Окружного адміністративного суду м. Києва від відповідача надійшла заява про відкладення розгляду справи, в якій відповідачем заперечувалась наявність у нього спірної заборгованості.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 грудня 2011 року суд перейшов до розгляду справи в порядку загального провадження та призначено судове засідання на 12 січня 2012 року.

У звязку з неприбуттям представника відповідача у судове засідання 12 січня 2012 року розгляд справи було відкладено на 27 січня 2012 року.

В судове засідання 27 січня 2012 року уповноважений представник відповідача не зявився; відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України.

Уповноважений представник позивача у судовому засіданні заявлений позов підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

На підставі ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі враховуючи неприбуття у судове засідання представника відповідача та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд прийняв рішення про розгляд вправи у письмовому провадженні, при цьому запропонувавши особам, які беруть участь у справі, надати додаткові пояснення, документи та матеріали через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Державне підприємство Міністерства оборони України «703 Металообробний завод котельного обладнання»(код за ЄДРПОУ 08064175) є юридичною особою та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Дарницькому району м. Києва як платник окремих податків, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 10.10.2011 року № 11347288 та довідкою про заборгованість по платежах до бюджету, яка наявна в матеріалах справи.

Станом на 07.10.2011 року у відповідача згідно довідки про стан заборгованості обліковується заборгованість по платі за землю у розмірі 4521,25 грн., яка виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № 0019591503/0 від 31.12.2010 року, яким відповідачу, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 855,13 грн., що становить 10% від суми узгодженого податкового зобовязання;

- податкового повідомлення-рішення № 0019601503/0 від 31.12.2010 року, яким відповідачу, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2693,36 грн., що становить 20% від суми узгодженого податкового зобовязання;

- податкового повідомлення-рішення № 0019611503/0 від 31.12.2010 року, яким відповідачу, на підставі п.п. 17.1.7 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», нараховано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1233,04 грн., що становить 50% від суми узгодженого податкового зобовязання.

Вказані податкові повідомлення-рішення винесено на підставі акту перевірки № 10033/1503/08064175, складеного ДПІ у Дарницькому районі м. Києва, яким встановлено порушення відповідачем статті 17 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-XII, яке полягало у несвоєчасній сплаті податкових зобов'язань по земельному податку у період з 30.11.2009 року по 30.01.2010 року.

Відповідно до підпункту 17.1.7. пункту 17.1. статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 - III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені податкові повідомлення- рішення були вручені особисто керівнику відповідача Вахніну М.Д. 08 лютого 2011 року, що підтверджується його підписом на корінцях податкових повідомлень-рішень.

Нараховані суми штрафних (фінансових) санкцій були погашені відповідачем частково - у розмірі 260,28 грн. за рахунок існуючої переплати, сума заборгованості становить 4521,25 грн. (згідно довідки про заборгованість по платежах до бюджету, яка наявна в матеріалах справи).

Враховуючи те, що податкові зобовязання відповідача виникли у період, коли був чинним Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 III (далі «Закон № 2181 - III»), який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів, порядок стягнення податкового боргу та порядок вжиття контролюючим органом заходів з метою погашення платниками податків податкового боргу, судом при вирішенні даної справи застосовуються норми вказаного Закону.

Відповідно до п. 5.2.1. пп. 5.2. ст. 5 Закону № 2181 - III податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2. та 4.3. статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2. пункту 5.2. Закону № 2181 - III (апеляційне узгодження податкового зобовязання).

Виходячи з положень пп. 5.2.2., пп. 5.2.4. п. 5.2. ст. 5 Закону № 2181 - III у випадку оскарження рішення податкового органу про нарахування податкового зобов'язання в адміністративному або судовому порядку, такі зобовязання вважаються узгодженими у день закінчення, відповідно, процедури адміністративного оскарження або у день набрання законної сили рішенням суду.

Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень № 0019611503/0, № 0019601503/0, № 0019591503/0 від 31.12.2010 року в адміністративному та/або судовому порядку відповідач суду не надав.

Отже, податкові зобовязання, визначені вищевказаними повідомленнямирішеннями, вважається узгодженими у день їх вручення керівнику позивача, тобто 08.02.2011 року.

Відповідач повинен був самостійно сплатити суму нарахованих податкових зобовязань протягом 10 днів з моменту отримання податкових повідомлень (абз. 3 п.п. 5.3.1. Закону № 2181 - III), однак вказаний обовязок не було виконано відповідачем в добровільному порядку.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»від 23.12.2010 року № 2857 VI податки і збори (обовязкові платежі), які справлялись до 1 січня 2011 року та не встановлені Податковим кодексом України як загальнодержавні і місцеві податки та збори, включаючи розстрочені і відстрочені суми грошових зобовязань, суми податкового боргу з урахуванням штрафних санкцій та пені, що опубліковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані за актами перевірок, за цими податками і зборами (обовязковими платежами), сплачуються платниками податку за правилами, встановленими відповідними законодавчими актами України, або стягуються у порядку, встановленому Податковим кодексом України.

З вищенаведеного вбачається, що процедура стягнення заборгованості, яка виникла до 01 січня 2011 року має відбуватися в порядку, встановленому Податковим кодексом України.

Згідно п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3. ст. 59 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 21 лютого 2011 року було направлено відповідачу податкову вимогу № 407 на суму 4521,25 грн., яку було вручено відповідачу 02 серпня 2011 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення, яка наявна в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не надано суду доказів на спростування вищенаведених доводів позивача, в тому числі доказів погашення податкового боргу.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 року № 509 XII одним з завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обовязкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до положень п. 93.5 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги встановлені судом обставини, враховуючи те, що вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до позитивного результату (погашення податкового боргу), суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158 - 163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «703 Металообробний завод котельного обладнання (код за ЄДРПОУ 08064175, адреса: м. Київ, вул. Екскаваторна буд. 30) на користь Державного бюджету України (УДК у Дарницькому районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077885, Банк одержувач ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, р\р 33214811700003, КБК 13050100) суму заборгованості у розмірі 4521,25 гривень (чотири тисячі пятсот двадцять одна грн. 25 коп.).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Патратій