Постанова № 21761686, 20.02.2012, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2012 р. м. Чернівці Справа № 2а/2470/132/12

09:15 год.

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовомНовоселицької міжрайонної державної податкової інспекціїдофізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Новоселицька міжрайонна державна податкова інспекція (далі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 336605,96 грн.

В обґрунтування посилається на те, що за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 336605,96 грн. в т. ч.: основний платіж з податку з доходів найманих працівників в сумі 132398,95 грн. та застосована штрафна санкція в сумі 33097,49 грн.; основний платіж з податку на прибуток підприємств в сумі 55242,08 грн. та застосована штрафна санкція в сумі 13810,52 грн.; основний платіж з податку на додану вартість в сумі 80169,97 та застосована штрафна санкція в сумі 21742,49 грн., а також з єдиного податку з фізичних осіб у сумі 144,46 грн.

Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується відміткою про вручення рекомендованого поштового відправлення від 02.02.2012 р., яке надійшла до суду 16.02.2012 р. У десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі відповідач письмових заперечень не надав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа-підприємець Новоселицькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 23.08.2005 р. взятий та облік в Новоселицьку міжрайонну державну податкову інспекцію 25.08.2005 р. № 644 (а.с. 8, 9).

Як видно із матеріалів справи відповідач в період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010 р. здійснював господарську діяльність на спрощеній системі оподаткування.

26.07.2011 р. працівниками Новоселицької міжрайонної державної податкової інспекції проведено документальну позапланову виїзну перевірку відповідача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010 р., про що складено акт № 446/17/2847117777 від 26.07.2011 р. (а.с. 22-48).

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем норм податкового законодавства.

На підставі висновків акту перевірки, позивачем 05.09.2011 р. прийнято податкові повідомлення рішення форми «Р»: № 0002001700, яким відповідачу визначено суму податкового зобовязання в сумі 132398,95 грн. та нараховано штрафні санкції у розмірі 33097,49 грн.; № 434/17/0001891700, яким визначено суму податкового зобовязання в сумі 55242,08 грн. та нараховано штрафну санкцію у розмірі 13810,52 грн.; № 434/17/0001911700, яким визначено суму податкового зобовязання в сумі 80169,97 грн. та нараховано штрафну санкцію у розмірі 21742,49 грн. Вказані рішення відповідачем отримані 07.09.2011 р., про що свідчить відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення. Рішення є узгодженими (а.с. 49, 50).

Як вбачається із матеріалів справи, за відповідачем обліковується заборгованість на загальну суму 336605,96 грн. в т. ч. основний платіж з податку з доходів найманих працівників в сумі 132398,95 грн. та застосована штрафна санкція в сумі 33097,49 грн.; основний платіж з податку на прибуток підприємств в сумі 55242,08 грн. та застосована штрафна санкція в сумі 13810,52 грн.; основний платіж з податку на додану вартість в сумі 80169,97 та застосована штрафна санкція в сумі 21742,49 грн.; а також з єдиному податку з фізичних осіб у сумі 144,46 грн.

Податкова заборгованість по вищевказаним платежам підтверджується також зворотнім боком облікових карток особового рахунку платника в розрізі платежів (а.с. 60-66).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платники податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності з 01.01.2011 р.

Відповідно до ст. 9 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755- IV (далі ПК України) до загальнодержавних податків та зборів належить: податок на додану вартість, податок на доходи фізичних осіб, податок на прибуток підприємств.

Згідно п.п.10.1.2. п.10.1 ст.10 ПК України до місцевих податків належить єдиний податок.

Підпункт 16.1.4. п. 16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 14.1.175 ст.14 ПК України, визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення, крім випадків, коли протягом цього строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України)

Пунктом 129.1.1 ст. 129 ПК України, встановлено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. При нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно п.п. 54.3.6 п. 54.3 статті 54 ПК України платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається із матеріалів справи позивачем не сплачено податкові зобовязання нараховані у податкових повідомленнях-рішеннях та не оскаржено їх в судовому порядку.

У разі визначення податкового зобовязання контролюючим органом платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму грошового зобовязання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення рішення, крім випадків, коли протягом цього строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобовязання платник податків зобовязаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України)

Згідно п. 58.1, п. 58.2. ст. 58 ПК України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення. Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст.59 ПК України).

Як встановлено судом, позивачем на адресу відповідача було направлено податкову вимогу форми “Ф” № 1081 від 21.10.2011 р. в сумі 336461,50 грн., яка отримана відповідачем 18.10.2011 р., що підтверджується відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 54).

Разом з тим, із матеріалів справи слідує, що відповідач як платник єдиного податку, що підтверджується корінцем свідоцтва серії НОМЕР_5 від 16.02.2011 р. не сплатив заборгованість в сумі 144,46 грн. (а.с. 51, 53).

Згідно п. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998 р. № 727/98 суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Тобто з моменту подачі заяви та переходу на спрощену систему оподаткування відповідач узгоджує суму зобовязання, дату та порядок сплати відповідно до Указу. Ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Відповідно до п. 5 вказаного Указу Президента України встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сум єдиного податку згідно законодавством України.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст.20 ПК України передбачено, що органи податкової служби України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Як встановлено судом, на момент розгляду справи, заборгованість в сумі 336605,96 грн. відповідачем в добровільному порядку несплачена, що тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України та суттєво порушує інтереси держави.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. На час вирішення справи відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним узгодженого податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати податкового боргу та вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 112, 136, 158, 162, 160-167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1(АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) податкову заборгованість в сумі 336605,96 грн., а саме:

- 165496,44 грн. податок з доходів найманих працівників на р/р № 33211800700187 одержувач місцевий бюджет Чорнівської сільської ради, банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувач № 23246028, МФО 856135;

- 69052,60 грн. прибутковий податок з підприємницької діяльності на р/р № 33210801700187 одержувач місцевий бюджет Чорнівської сільської ради, банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувач № 23246028, МФО 856135;

- 101912,46 грн. податок на додану вартість на р/р № 31110029700157 одержувач Державний бюджет Новоселицького району, банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувач № 23246028, МФО 856135;

- 144,46 грн. єдиного податку з фізичних осіб на р/р № 31518970700187 одержувач місцевий бюджет Чорнівської сільської ради , банк одержувача УДК в Чернівецькій області, код одержувач № 23246028, МФО 856135.

3.Постанову звернути до негайного виконання.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.У разі поданняапеляційної скаргисудове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриттіапеляційного провадженняабо набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.К. Левицький