Постанова № 21759883, 02.02.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2012 р. справа № 2а/0570/20475/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12.00

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Маслоід О.С.

при секретаріВишневській О.В.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Маслоід О.С.,

розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області

до Державного підприємства «Науково дослідний інститут високих напруг» (м. Словянськ)

про стягнення заборгованості,

за участю представників сторін:

від позивача: Тищенко О.С.

від відповідача : не зявився

Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області (надалі УПФУ) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Науково дослідний інститут високих напруг» (надалі відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 5938,63 грн. на користь позивача.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач повинен був відшкодувати до 25 числа щомісяця місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства.

Відповідач у судове засідання представника не направив, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про неможливість присутності представника в судовому засіданні та розгляд справи без його участі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

В С Т А Н О В И В:

За період з 25.07.2011 року по 28.09.2011 року утворилась заборгованість відповідача, Державного підприємства «Науково дослідний інститут високих напруг» (ЄДРПОУ 00130441) до позивача з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 5938,63 грн.

Сума заборгованості підтверджується довідкою розрахунком заборгованості відповідача, розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які направлялись відповідачем, протоколами про призначення пенсій, довідками про розмір призначеної та фактично отриманої пенсії, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, довідками, які уточнюють особливий характер праці або умови праці, доказами виплати пенсій особам, яким призначена пенсія на пільгових умовах.

Доказів сплати зазначеної заборгованості суду не надано.

У відповідності до п. 12 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно п. 1, 3 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011 (далі - Положення), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон N 1058-IV) визначено, що цей закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

П.2 Розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV, встановлено, що забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6.1. «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

За правилами п.6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного Фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.10 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Щодо посилання відповідача на те, що сума позовних вимог в розмірі 5938,63 грн. увійшла до задоволених вимог кредитора УПФУ в м. Словянську та Словянському районі Донецької області по справі про банкрутство № 5/160б, де боржником є відповідач, суд зазначає наступне.

09.11.2011 року позивач звернувся до Господарського суду Донецької області із заявою про визнання додаткових кредиторських вимог ініціюючого кредитора до боржника Державного підприємства “Науково - Дослідний Інститут Високих напруг” на суму 362399,04 грн., з яких заборгованість по пільговим пенсіям за списком № 2 в розмірі 20439,70 грн.

03.02.2011 року відповідач звертався до позивача із заявою про розстрочення заборгованості по пільговим пенсіям список № 2, яка склалася за період до 01.01.2011 року.

Позивачем 07.02.2011 року було прийнято рішення про розстрочення боргу по пільговим пенсіям за списком № 2 на суму 22844,38 грн. Однак 01.11.2011 року прийнято рішення про скасування розстрочення, у зв”язку із прийняття Господарським судом Донецької області рішення про порушення справи про банкрутство та за невиконання умов надання розстрочки та неплатоспроможності боржника.

Сума заборгованості по пільговим пенсіям по списку № 2, яка заявлена позивачем в заяві до Господарського суду Донецької області склалась за період до 01.01.2011 року в зв”язку з скасуванням рішення про розстрочку від 01.11.2011 року №1.

Сума боргу, яка є предметом розгляду даної справи складає 5938,63 грн. за період з 25.07.2011 року по 28.09.2011 року.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог до відповідача про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у період з 25.07.2011 року по 28.09.2011 року, призначених на підставі пункту «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) в сумі 5938,63 грн. у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», «Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 № 64/8663, ст. ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 112, 136, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-дослідного інституту високих напруг» суму заборгованості у розмірі 5938,63 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Словянську та Словянському районі Донецької області.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається на імя Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 02.02.2012 року в присутності представника позивача.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 лютого 2012 року.

Суддя Маслоід О.С.