Постанова № 21736724, 30.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

30 січня 2012 року № 2а-17934/11/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Р ЕНД Р МЮЗІК УКРАЇНА»

про стягнення заборгованості в сумі 18365,92 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю «Р ЕНД Р МЮЗІК УКРАЇНА»про стягнення заборгованості в сумі 18365,92 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.12.2011 р., відповідно до вимог п.4 ч.1 ст.183-2 КАС України, було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-17934/11/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 20.12.2011 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі була скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що зазначена у витягу з ЄДРПОУ станом на 17.08.2011 р. 02068, м. Київ, вул. Кошиця, буд. 7, кв. 14.

Однак, судова кореспонденція, що була надіслана на адресу відповідача, визначену у витягу з ЄДРПОУ, повернулася до суду 14.01.2012 р. з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, ні станом на 20.12.2011 р., ні станом на час розгляду даної справи по суті 30.01.2012 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч.4 ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Р ЕНД Р МЮЗІК УКРАЇНА»знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як видно з наявних матеріалів справи, відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва зі сплати фінансових санкцій, що були застосовані до ТОВ «Р ЕНД Р М'ЮЗІК УКРАЇНА»у відповідності до норм ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058 та розділу 9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Пенсійного фонду України 19.12.2003 р № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (з послідуючими змінами і доповненнями) (надалі - Інструкція).

Спеціальним законом з питання сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058, який набрав чинності з 01.01.2004 р.

Статтями 14-15 зазначеного Закону встановлено перелік осіб, що є платниками страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування (страхувальниками). Зокрема, платниками є роботодавці, підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058, страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок заповнення звітів (розрахунків) та терміни і порядок їх подання до органів Пенсійного фонду встановлені у розділі 11 вищевказаної Інструкції № 21-1 та є загальними для всіх платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Так, пунктами 11.11, 11.13, 11.16 Інструкції визначено, що платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (страхувальники-роботодавці), щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком до цієї Інструкції. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності. Особи, винні в неподанні чи несвоєчасному поданні до органу Пенсійного фонду встановленої звітності, а також у поданні недостовірної звітності, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»до відповідача за несвоєчасне подання звітності до Пенсійного фонду були застосовані наступні штрафні санкції на загальну суму 19 307,61 грн.:

- згідно рішення № 1237 від 09.06.2011 р. - на суму 4239,85 грн.;

- згідно рішення № 1238 від 09.06.2011 р. - на суму 3196,04 грн.;

- згідно рішення № 1239 від 09.06.2011 р. - на суму 2537,37 грн.;

- згідно рішення № 1240 від 09.06.2011 р. - на суму 1619,28 грн.;

- згідно рішення № 1241 від 09.06.2011 р. - на суму 780,84 грн.;

- згідно рішення № 1242 від 09.06.2011 р. - на суму 767,00 грн.;

- згідно рішення № 1243 від 09.06.2011 р. - на суму 938,06 грн.;

- згідно рішення № 2008 від 06.07.2011 р. - на суму 5229,17 грн.

Також, як видно з наявних матеріалів справи, відповідач всі вищевказані рішення отримав (про що свідчать підписи на кожному з рішень) та не оскаржив.

Станом на дату подання позивачем позовної заяви, відповідачем частково було сплачено 941,69 грн.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача зі сплати штрафних санкцій складає: 19 307,61 - 941,69 = 18 365,92 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 платнику було надіслано вимогу про сплату заборгованості, проте на день розгляду даної справи по суті вказана сума заборгованості відповідачем повністю не погашена.

Згідно ч. 15 ст. 106 Закону № 1058, строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно абз. 5-6 п. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 2464-VI від 08.07.2010 р., що набрав чинності з 01.01.2011 р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування»№ 16/98-ВР від 14.01.1998 р., пенсійне страхування визначено одним із видів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно вимог п.4 ч.1 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як субєкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Р ЕНД Р МЮЗІК УКРАЇНА»заборгованості в сумі 18365,92 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Р ЕНД Р М'ЮЗІК УКРАЇНА»(код ЄДРПОУ 36423035, адреса: 02068, м. Київ, вул. Кошиця, буд. 7, кв. 14) заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 18 365,92 грн.

Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (адреса: 02091, м. Київ, вул. Вербицького, 9; п/р 256063122602 в Головному Управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській обл., МФО 322669, код ЄДРПОУ 26087926).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська