Постанова № 21692258, 20.12.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/11331/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2011 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.

при секретаріВересняк А.А.

за участі:представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького Міністерства оборони України <3-тя особа >до Хмельницького міського відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області та за участю третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, відділу опіки та піклування у справах дітей виконавчого комітету Хмельницької міської ради визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького Міністерства оборони України звернувся до суду з позовом до Хмельницького міського відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує на те, що дії Хмельницького міського відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 - протиправні та просить суд скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за вище вказаною адресою.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, з підстав викладених у позовній заяві просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи та стороні відповідача від ОСОБА_3 просила задовольнити позовні вимоги, вказавши, що родина ОСОБА_3 проживає у цій кімнаті з 20.01.2009 року та сплачує всі крмунальні послуги. Дозволу на прописку в цій кімнаті ОСОБА_4 із сином не надавав і його сім"ї не було відомо, що вказані особи прописані в кімнаті, яку займає його родина.

Третя особа ОСОБА_4 та її представник заперечують проти задоволення позову, вважають його вважає його безпідставним, таким що суперечить фактичним обставинам та стверджують, що до сім'ї ОСОБА_3 ніякого відношення ОСОБА_4 не мала тому, що вони були лише сусідами. Посилаючись на лист № 1102 від 17.06.2011 року та довідку про склад сім'ї № 2 від 10.01.2011 року вказує, що ОСОБА_4, ОСОБА_5 (малолітній син) та ОСОБА_6 (наймач) зареєстровані та проживали в гуртожитку по АДРЕСА_1 де займали підсобне приміщення, яке переобладнане в житлове з дозволу командування КЕВ МО для задоволення потреб сім'ї. За послуги не сплачували. Після розлучення, її із сином заборонили проживати у переобладнаній кімнаті, а чоловік виписався та висилився із кімнати.

Представник третьої особи на боці малолітнього ОСОБА_5 - відділ опіки та піклування у справах дітей виконавчого комітету Хмельницької міської ради не заперчив проти задоволення позову, вказавши, що ОСОБА_4 разом із сином ніколи не проживала в кімнаті №11 гуртожитку та прописана із порушенням.

Заслухавши пояснення представника позивача, представників третіх осіб на стороні відповідача, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, суд вважає, що позов слід задовольнити з урахуванням викладеного нижче.

Судом встановлено, що з 22.06.2011 року, за заявою ОСОБА_3, було проведено комісійну перевірку відповідності реєстрації місця проживання фактичному проживанню в кімнаті № 11 гуртожитку та було встановлено, що в кімнаті АДРЕСА_1 окрім сім'ї ОСОБА_3 зареєстровані абсолютно сторонні особи - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про що свідчать копії довідки про склад сім'ї від 22.06.2011 року та картки реєстрації.

За результатами перевірки комісією у складі завідуючої гуртожитком - ОСОБА_7, чергової гуртожитку - ОСОБА_8, мешканців гуртожитку - ОСОБА_9 та ОСОБА_10 складено акт № 93 від 22.06.2011 року та встановлено, що зареєстровані в кімнаті АДРЕСА_1 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вказаній кімнаті не проживають з моменту їх реєстрації у гуртожитку (19.03.2009 року), витрат по утриманню кімнати не несуть.

Оглядом матеріалів справи встановлено, що балансоутримувач гуртожитку - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького Міністерства оборони України та члени сім'ї наймача - ОСОБА_3 згоди на реєстрацію ОСОБА_4 та її неповнолітнього сина ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 - не давали.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 року № 1382-ІV, громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Для реєстрації особа подає: письмову заяву, паспортний документ, якщо дитина не досягла 16 - річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України, квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати та два примірники талона зняття з реєстрації. Заява особи про реєстрацію місця проживання є єдиною підставою для реєстрації місця проживання особи. Зразки заяв та інших документів, необхідних для реєстрації місця проживання особи, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 985 "Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні" затверджено зразок заяви в якій є графа: згода власника/співвласників житла або їх уповноважених органів наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання заявника у разі відсутності документів, зазначених як підстава для реєстрації.

Хмельницький міський відділ управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області в порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня 2004 року № 985 "Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні" прийняв заяву про реєстрацію місця проживання ОСОБА_4 та її неповнолітнього сина ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 і не перевірив дійсність, правильність та повноту оформлення поданих документів приподачі заяви, провів реєстрацію вказаних осіб.

Факт неправомірних дій щодо проведення незаконної реєстрації місця проживання ОСОБА_4 та неповнолітнього ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 підтверджується наказом від 09.09.2011 року №235. У зв"язку із проведенням службового розслідування за фактом порушення трудової дисципліни працівником Збройних Сил України ОСОБА_12 встановлено, що бухгалтер гуртожитку Хмельницького гарнізону ОСОБА_12 незаконно ( без відома та розпорядження чи будь-якого дозволу керівництва) зареєструвала вказаних осіб. За вказане порушення бухгалтеру гуртожитку Хмельницького гарнізону ОСОБА_12 оголошено догану.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Вирішуючи даний спір суд керувався внутрішнім переконанням, що ґрунтується на безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні обставин справи.

З урахуванням викладеного, суд дійшов до висновку, що заявлений позов обґрунтований та доведений у судовому засіданні, тому його необхідно задоволити в повному обсязі. На думку суду слід визнати дії Хмельницького міського відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4, ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 - протиправними та скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_4, ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Хмельницького міського відділу управління міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_4, ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 - протиправними.

Скасувати реєстрацію місця проживання ОСОБА_4, ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 .

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2011 року

Постанова не набрала законної сили <Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/Г.В. Лабань

"Згідно з оригіналом" СуддяГ.В. Лабань