Постанова № 21691033, 28.12.2011, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/4001/11

"28" грудня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Осташа А.В. при секретарі Твердохліб Н.В.

за участю:

представника прокуратури Кметик Л.Я.;

представника позивача - Кравця І.М.;

представника відповідача не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тернополі адміністративну справу

за позовом Прокурора Зборівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі

до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3

про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1154,40 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Зборівського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі (надалі по тексту позивач або УПФУ в Зборівському районі) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 (надалі по тесту відповідач, або СПД ОСОБА_3.) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1154,40 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що відповідач є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування та зобовязаний здійснювати оплату внесків в порядку та розмірах встановлених законом, станом на 30.11.2011 р. сума заборгованості по страхових внесках відповідача до Пенсійного фонду України становить 1154,40 грн., яка в добровільному порядку не сплачена, а тому, прокурор та представник позивача просять стягнути її в примусовому порядку.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, з мотивів викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час, місце судового засідання повідомлявся судом належним чином - у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України, про причини неявки відповідач суд не повідомив.

Отже, суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, тому можливо розглянути справу без участі відповідача, представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Крім пояснень прокурора та представника позивача судом досліджені письмові докази, наявні у матеріалах справи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_3 зареєстрований, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в управлінні Пенсійного фонду України в Зборівському районі та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до частини 5 пункту 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»(надалі по тексту Закон №1058-ІV) встановлено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Згідно із ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»( в редакції, що діяла на момент виникнення заборгованості у відповідача), Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указам Президента України від 01.03.2001 року №121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює керівництво та управляння солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхувач проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.14, ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальниками є підприємства, установи організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки політичні партії в тому числі філії, представництва, відділення та її відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс, самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно із ст. 20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період (для страхувальників, зазначених у п.5 ст. 14 Закону квартал), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.

Відповідно до ч.12.ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому, фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу) фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством, або за виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Судом встановлено, що відповідачем всупереч вимог ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсій не страхування»не проводиться сплата внесків до Пенсійного фонду України, внаслідок чого виникла заборгованість на суму 1154,40 грн. за період з 01.01.2010 р. по 31.11.2011 р.

Сума заборгованості підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: розрахунком заборгованості по страхових внесках за період з 01.01.2010 р. по 30.11.2011 р.

Суд вважає за необхідне зазначити, що несплата збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування позбавляє Пенсійний фонд України можливості належним чином розвивати систему пенсійного забезпечення, може спричинити ненадходження коштів до Пенсійного фонду, та як наслідок невиплату пенсій, що у свою чергу призведе до суттєвого порушення конституційних прав громадян на своєчасне отримання пенсій, та завдасть істотної шкоди інтересам держави та соціально-незахищеної категорії громадян.

Відповідно до ст.121 Конституції України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян і держави у судах. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому КАС України та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_3 (с. Славна, Зборівський район, Тернопільська область) на користь управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1154,40 грн., які перерахувати на р/р 25603323101209 у Тернопільському обласному управлінні ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код 21156522.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також: прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОсташ А. В.

копія вірна

СуддяОсташ А. В.