Постанова № 21690269, 26.01.2012, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/4/2012

26 січня 2012 року 12год. 05хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції

доФізичної особи -підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 678 грн. 64 коп, -

ВСТАНОВИВ :

Дубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулась в суд з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом в сумі 678 грн. 64 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав клопотання, в якому підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов та клопотань про відкладення розгляду справи не подавав, причини неприбуття суду не повідомив. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін в судовому засіданні.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі наявних доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень частини 6 статті 12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 20.05.2010 року відповідач зареєстрований як фізична особа - підприємець Радивилівською районною державною адміністрацією Рівненської області (а.с.4), з 21.05.2010 року перебуває на обліку, як платник податків у ДПІ у Радивилівському районі (а.с.11), перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності (а.с.9).

Згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку і звітності відповідач здійснює такий вид діяльності, як роздрібна торгівля будівельними матеріалами (а.с.10).

Згідно частини 2 пункту 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва" №727 від 03.07.1998 року, ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва-фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.

Однак, з 2011 року встановлено особливості сплати єдиного податку. А саме підрозділом 8 розділу XX Податкового кодексу України визначено, що з 1 січня 2011 року до внесення змін до розділу XIV Податкового кодексу України суб'єкти малого підприємництва застосовують Указ Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" №727 від 03.07.1998 року з урахуванням, зокрема, того, що єдиний податок сплачується на рахунок відповідного бюджету в розмірі частини єдиного податку, що підлягає перерахуванню до бюджетів відповідно до норм. При цьому розподіл коштів єдиного податку або фіксованого податку на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та/або до Пенсійного фонду України Державним казначейством України не здійснюється. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2000 №507" №1196 від 27.12.2010 року передбачено, що суб'єкт малого підприємництва сплачує 43% нарахованого єдиного податку на рахунки відповідного бюджету, а 57% нарахованого єдиного податку на рахунки органів Пенсійного фонду України як частину суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Розподіл сплачених субєктом малого підприємництва сум єдиного податку Державною казначейською службою не здійснюється.

Ставка єдиного податку для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності Радивилівського району за вказаним відповідачем видом діяльності становить 150 грн. 00 коп. (а.с.12-13). Таким чином, в 2011 році позивач повинен був сплачувати по 64 грн. 50 коп. (150 грн. х 43%) на місяць, а з урахуванням використання найманої праці плюс ще 32 грн. 25 коп., разом 96 грн. 75 коп.

У відповідності до вимог підпункту 16.1.4. пункту 16.1. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Частиною 6 пункту 2 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва" №746/99 від 28.06.1999 року, встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.

Всупереч цьому, відповідач не сплачував єдиний податок в повному обсязі впродовж періоду: вересень-листопад 2011 року. Так, за даними зворотного боку облікової картки платника податків - відповідача у справі (а.с.5-8), на початок вересня 2011 року обліковувалась недоїмка в сумі 76 грн. 11 коп., за вересень-листопад нараховано 3 х 96 грн. 75 коп. = 290 грн. 25 коп., сплачено 18.10.2011 року 200 грн. 00 коп., за несвоєчасну сплату за вересень-листопад 2011 року нараховано пеню в розмірі 54 коп., 01 грн.19 коп. та 55 коп., відповідно. Внаслідок цього на кінець листопада недоїмка склала: 76 грн. 11 коп. + 290 грн. 25 коп. - 200 грн. 00 коп. + 54 коп. + 01 грн.19 коп. + 55 коп. = 168 грн. 64 коп.

Окрім того, 10.10.2011 року Радивилівським відділенням Дубенської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку та сум утриманого з них податку за ІІ квартал 2011 року, за результатами якої складено акт №49/17/НОМЕР_1 від 10.10.2011 року (а.с.16-17). На підставі вказаного акту податковим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0024431750 від 10.10.2011 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 510 грн. 00 коп. (а.с.15).

Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Оскільки доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення в адміністративному порядку не надано, а за даними системи КП ДАС, Фізична особа підприємець ОСОБА_1 з позовом про скасування податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0024431750 від 10.10.2011 року до Рівненського окружного адміністративного суду не звертався, грошове зобов'язання зі сплати штрафних санкцій, визначене вказаним рішенням, набуло статусу узгодженого і підлягало сплаті в бюджет.

Враховуючи вищевикладене, станом на 15.12.2011 року сума податкового боргу відповідача по єдиному податку становить 168 грн. 64 коп. та з податку з доходів фізичних осіб - 510 грн. 00 коп., а разом 678 грн. 64 коп.

Станом на день розгляду справи у суді заборгованість перед бюджетом не погашена.

Дані обставини стверджені поданими та дослідженими у судовому засіданні доказами: копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (а.с.4), копією довідки про взяття на облік платника податків (а.с.11), копією заяви відповідача про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності (а.с.10), копією корінця свідоцтва про сплату єдиного податку серії З №262645 (а.с.9), зворотнім боком облікової картки платника податків з єдиного податку з фізичних осіб станом на 15.12.2011 року (а.с.5-8), зворотнім боком облікової картки платника податків по акту перевірки станом на 15.12.2011 року (а.с.14), копією податкового повідомлення-рішення форми "Р" №0024431750 від 10.10.2011 року (а.с.15), копією акту №49/17/НОМЕР_1 від 10.10.2011 року (а.с.16-17).

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, є податковим боргом.

Згідно з пунктом 41.5. статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Водночас, частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать і органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990 року, державним податковим інспекціям надано право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

За наведених обставин, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у звязку з чим позов підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі згідно частини 4 статті 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до місцевого бюджету с/ради Немирівка податкову заборгованість на загальну суму 678 (шістсот сімдесят вісім) гривень 64 копійки, яку перерахувати в наступному порядку:

- заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 168,64 грн. - на р/р 31515970700375 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23308508, код платежу 18050400;

- заборгованість по податку на доходи фізичних осіб в сумі 510,00 грн. - на р/р 33218800700375 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 23308508, код платежу 11010100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Друзенко Н.В.