Постанова № 21690068, 30.11.2011, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а/1770/2730/2011

30 листопада 2011 року 9год. 58хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Бондаренко В.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Мамай І.Є.

відповідача: представник Ільїн В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державна податкова інспекція у м. Рівне

доЖитлово-комунального підприємства "Покровське"

про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач Державна податкова інспекція у м. Рівне звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача Житлово-комунального підприємства "Покровське" не перерахований до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 392 237,19 грн.

В ході судового розгляду 25.10.2011 року позивач подав заяву про зменшення та уточнення позовних вимог, якою просив стягнути з ЖКП "Покровське" не перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 366 457 грн. 91 коп. При цьому позивач вказував, що заборгованість виникла на підставі декларації № 7995/11 від 21.02.2011 року, в якій платником задекларовано заборгованість станом на 01.01.2011 року в сумі 399 526,39 грн., з урахуванням часткової сплати (а.с.117).

Також, 07.11.2011 року позивач подав заяву про збільшення та уточнення позовних вимог, якою просив стягнути з ЖКП "Покровське" не перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 430 953,22 грн. (а.с.123).

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що заборгованість виникла на підставі самостійно поданої відповідачем податкової декларації № 7995/11 від 21.02.2011 року, якою платником задекларовано заборгованість станом на 01.01.2011 року в сумі 399 526,39 грн., та розрахунків форми 1-ДФ за 1-3 квартали 2011 року на суму 259 530,80 грн. З урахуванням часткової сплати заборгованість по утриманому та не перерахованому до бюджету податку з доходів фізичних осіб становить 430953,22 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, суду пояснив, що заборгованість попередніх податкових періодів по не перерахованому до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 399 526,39 грн. була самостійно задекларована платником податку в податковій декларації № 7995/11 від 21.02.2011 року. Впродовж 2011 року платник податків частково сплачував наявну заборгованість, сума фактичної сплати йому достовірно невідома. Вказав на доцільність додаткового розрахунку відповідачем суми заборгованості, заявленої до стягнення.

Заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх в сукупності, відповідно до вимог закону, суд прийшов до висновку, що позов з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог слід задовольнити.

При цьому суд встановив та врахував наступне.

Відповідач Житлово-комунальне підприємство "Покровське" зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності-юридична особа Виконавчим комітетом Рівненської міської ради від 24 травня 2001 року (копія довідки з ЄДРЮО та ФОП а.с.9, копія довідки статистики а.с.8) та перебуває на обліку в ДПІ у м. Рівне як платник податків з 30 травня 2001 року (копія довідки про взяття на облік платника податків а.с. 7).

За даними податкового органу, за відповідачем з урахуванням часткової сплати станом на 03 листопада 2011 року рахується податкова заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 430953,22 грн., яка виникла на підставі поданої відповідачем декларації № 7995/11 від 21 лютого 2011 року на суму 399526,39 грн. (а.с.118), а також розрахунків форми 1ДФ за 1-3 квартал 2011 року на суму 259,530,80 грн. (а.с.125-130).

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується представниками сторін, між ДПІ у м. Рівне та ЖКП "Покровське" відповідно до рішення ДПА у Рівненській області № 16б від 28 липня 2011 року (а.с.108) був укладений Договір про розстрочення податкового боргу від 28 липня 2011 року № 120 (а.с.109) по податку з доходів фізичних осіб під проценти строком на період з 28 липня 2011 року по 29 грудня 2011 року, в тому числі основний платіж 310677,01 грн., пеня 1327,31 грн., всього на загальну суму 312 004,32 грн.

31 жовтня 2011 року ДПА у Рівненській області рішенням № 9s (а.с.124) скасувала рішення від 28 липня 2001 року в звязку з накопиченням податкового боргу та несплатою чергових часток розстроченого грошового зобовязання та відсотків за користуванням розстроченням.

Дані обставини підтверджують досліджені в судовому засіданні докази: довідки ДПІ у м. Рівне від 27.05.2011 року про стан розрахунків з бюджетом (а.с.11, 12, 13), довідка ДПІ у м. Рівне від 01.06.2011 року про стан розрахунків з бюджетом (а.с.14), податковими розрахунками сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, форма 1ДФ (а.с.15-72), інформацією ДПІ у м. Рівне форми 1ДФ (а.с.125-130), розрахунок суми заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб станом на 03.11.2011 року № 36470/17-237 від 04.11.2011 року (а.с.131).

Згідно зі ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 9 Податкового кодексу України встановлено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів та справляється на всій території України.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Абзацом "б" п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України визначено, що при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Згідно з п.129.3.4 п.129.3 ст.129 Податкового кодексу України передбачено, що у разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Пунктом 129.3 ст.129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб визначено відповідачем самостійно у податкових деклараціях, то загальна сума податкової заборгованості є узгодженою і підлягає сплаті.

Згідно з пп.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Підпунктом 41.5 статті 41 Податкового кодексу України передбачено, що органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Пунктом 11 ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-XII від 04.12.1990р. встановлено право державних податкових інспекцій подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд приходить до висновку, що позивач належними та допустимими доказами підтвердив обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов. Суд не приймає доводи представника відповідача про необхідність додаткового розрахунку суми податкової заборгованості. При цьому суд враховує, що будь-які об'єктивні докази, які ставили б під сумнів розрахунок податкового боргу чи підтверджували б його сплату в розмірі, відмінному від наданого податковим органом, платник податків до справи не надав, а відтак суд вважає такі покликання представника відповідача безпідставними, такими, що не відповідають фактичним обставинам справи та спростовуються наявними в справі доказами.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають матеріалам справи, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-комунального підприємства "Покровське" (м. Рівне, вул. Гребінки, 8а, код 31479172) не перерахований до бюджету податок з доходів фізичних осіб в сумі 430 953 грн. 22 коп., який перерахувати в управління Державного казначейства в Рівненській області МФО 833017 на ім'я місцевого бюджету м. Рівне, ЄДРПОУ 22586331, на р/р 33213800700002, код 11010100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Дорошенко Н.О.