Постанова № 21672402, 29.11.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 листопада 2011 р. 12:06 Справа №2а-7651/11/0170/15 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., при секретарі Рульовій О.О., за участю: від позивача Котлярова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН"

про стягнення

Обставини справи: Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим (далі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН" (далі відповідач) про стягнення заборгованості з штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3400,00 грн.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим 04.07.2011 відкрите провадження в адміністративній справі та закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 08.09.2011 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 2а-212/11/13/0170.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 03.11.2011 року поновлено провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні адміністративного позову з підстав, викладених в позовній заяві, надав пояснення по суті спору.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представника позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН"(код ЄДРПОУ 33520735) 13.04.2005 року зареєстровано Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим як юридична особа, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію.

ТОВ "ХОЛТОН" взяте на облік в ДПІ в м. Євпаторії АР Крим як платник податків та зборів (обов'язкових платежів) 21.04.2005 року .

Таким чином, судом встановлено, що ТОВ "ХОЛТОН"зобовязана виконувати обовязки, покладені на неї законами у звязку зі здійсненням господарської діяльності.

Судом встановлено, що 18.11.2010 з 15:24 до 17:00 посадовими особами ДПІ у м.Євпаторія на підставі направлення від 15.11.2010 №1479, яке було отримано барменом-касиром ТОВ “Холтон”18.11.2010, про що свідчить його власноручний підпис на примірнику направлення, у його присутності та присутності головного бухгалтера ТОВ “Холтон” ОСОБА_2 була проведена перевірки за дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарських одиниць позивача готелю “ТЕС-отель”, ресторану-бару, що розташовані за адресою: м.Євпаторія, вул. Пушкіна, 16-а.

За результатами перевірки складений акт №1224/01/05/2333520735, за висновками якого встановлено порушення вимог статті 15-2 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”№ 481/95-ВР від 19.12.1995р.: а саме нерозміщення наочної інформації, передбаченою вказаною статтею.

На підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №1224/2303/33520735 від 29.11.2010 року на суму 3400,00 грн., яке було одержане представником відповідача, про що зазначено у рішенні.

Перевіряючи законність та обґрунтованість позивних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.15-2 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP забороняється, крім спеціально відведених для цього місць, куріння тютюнових виробів, у т.ч. у закладах громадського харчування.

У місцях та закладах, де куріння заборонено, має бути розміщена наочна інформація, яка складається із графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!".

У спеціально відведених для куріння місцях має бути розміщено прямокутний графічний знак із текстом такого змісту: "Місце для куріння" та інформація про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів, із текстом такого змісту: "Куріння шкодить Вашому здоров'ю!".

В закладах громадського харчування відводиться не менше 50 відсотків площі торгових залів таких закладів для обслуговування осіб, які не курять.

Власник або уповноважені ним особи чи орендарі відповідних споруд, окремих приміщень зобов'язані відвести спеціальні місця для куріння, обладнані витяжною вентиляцією чи іншими засобами для видалення тютюнового диму, а також розмістити наочну інформацію про розташування таких місць та про шкоду, яку завдає здоров'ю людини куріння тютюнових виробів.

З матеріалів справи вбачається, що під час перевірки було встановлено, що у ресторані-барі не забороняється курити, але у місцях та закладах, де куріння заборонено має бути розміщена наочна інформація, яка складається з графічного знака про заборону куріння та тексту такого змісту: "Куріння заборонено!". У місцях для куріння має бути розміщено графічний знак та текст такого змісту: "Місце для куріння. Куріння шкодить Вашому здоров'ю!". У барі-ресторані 40 посадочних місць, але будь яка інформація відсутня.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим у справі 2а-212/11/13/0170 від 14.03.2011 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2011 року в задоволенні адміністративного позову ТОВ "ХОЛТОН" про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій №1224/2303/33520735 від 29.11.2010 року на суму 3400,00 грн. відмовлено. Таким чином, рішенням суду, яке набрало законної сили, перевірено правомірність прийняття рішення про застосування фінансових санкцій №1224/2303/33520735 від 29.11.2010 року на суму 3400,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно статті 17 Закону №1824 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі необладнання спеціально відведених для куріння місць та нерозміщення наочної інформації, передбаченої статтею 15-2 цього Закону, у розмірі 3400 гривень.

Суд зазначає, що до спірних правовідносин, в тому числі, щодо порядку узгодження податкового зобовязання, порядку та підстав для звернення податкового орану до суду підлягають застосуванню норми Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право в тому числі стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Податкова вимога надсилається платнику податків органом державної податкової служби в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, що встановлено ч. 1 п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, тобто з урахуванням змісту поняття “податковий борг”, встановленому п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків на суму податкового боргу.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання та повинна містити вказану в п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України інформацію, зокрема, розмір податкового боргу.

З урахуванням аналізу зазначених положень Податкового кодексу України, податкові органи мають право звертатися із позовом про стягнення сум податкового боргу виключно після дотримання всіх умов, визначених ст.ст. 59, 95 Податкового кодексу України, тобто після настання двох подій:

-після надіслання податкової вимоги на податковий борг із зазначенням конкретного розміру податкового боргу;

-сплив терміну 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

При цьому відповідно до ст.ст. 59, 95, 14 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається органом державної податкової служби платнику податків щодо погашення податкового боргу за кожний конкретний період за кожних конкретних підстав (наприклад, на підставі кожної податкової декларації або на підставі кожного податкового повідомлення-рішення).

Так, відповідно до п.п. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобовязання платника податків це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобовязання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Судом встановлено, 25.02.2011 року податковим органом виставлена вимога №46 на суму 3400,00 грн., яка отримана відповідачем, про що свідчить копія поштового повідомлення про отримання.

Матеріали справи свідчать, що станом на день розгляду справи податковий борг з податку на прибуток у сумі 3400,00 грн. відповідачем не сплачений.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що податкова вимога прийнята з порушенням вимог діючого законодавства, а заборгованість з штрафних санкцій сплачена підприємством.

Враховуючи, що заборгованість у розмірі 3400,00 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН" заборгованість з штрафних санкцій у розмірі 3400,00 з рахунків у банках, обслуговуючих Товариства з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН".

У судовому засіданні, яке відбулось 29.11.2011, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 160 КАС України повний текст постанови виготовлений та підписаний 02.12.2011.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163,167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "ХОЛТОН" (ідентифікаційний код 33520735), заборгованість із штрафних санкцій у сумі 3400,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.