Постанова № 21672206, 04.10.2011, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

<Список >

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 жовтня 2011 р. 12:35Справа №2а-6426/11/0170/15 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Тоскіної Г.Л., при секретарі судового засідання Рульовій О.О., за участю представника позивача Калінчук К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-експериментальне підприємство "Інвертор"

про стягнення

Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим (далі - позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду АРК з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-експериментальне підприємство "Інвертор" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з податку на додану вартість та штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4443486,22 гривень.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 06.06.2011 року було відкрите провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволені адміністративного позову.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про час, місце і дату слухання справи належним чином повідомлений за адресою реєстрації юридичної особи, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представників сторін на підставі наявних у справі матеріалів, оскільки по справі достатньо доказів для вирішення її по суті.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.2,3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25 червня 1991 року N 1251-XII в редакції на час виникнення спірних правовідносин платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-експериментальне підприємство "Інвертор" виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 19.03.1991 зареєстровано, у якості юридичної особи (код ЄДРПОУ 20710258).

Відповідач є платником податків та зборів, взятий на облік у ДПІ в м. Сімферополі АР Крим 23.04.1991.

Відповідно до п. 4.1.1. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, який діяв на час виникнення спірних правовідносин, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.

Згідно із п. 1.11 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 року №2181 податкова декларація, - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок, підстави та строки сплати податку на додану вартість, надання податкової звітності встановлений Законом України “Про податок на додану вартість” від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР, який діяв на час виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до 7.8. статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” від 3 квітня 1997 року N 168/97-ВР податковим періодом є один календарний місяць.

Судом встановлено, податковий період для відповідача дорівнює одному місяцю, тому він зобовязане щомісячно протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, подавати до ДПІ у м. Сімферополі АРК декларації з податку на додану вартість.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-ХІІ від 04.12.1990р. (із змінами і доповненнями) органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю числення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів і державні цільові фонди податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових платежів, встановлених законодавством.

Згідно з пп. б) п.4.2.2. ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 року №2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

З матеріалів справи вбачається, що 15.01.2009 співробітниками Державної податкової служби проведена планова виїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 по 30.09.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 по 30.09.2008, у ході проведення якої встановлені порушення п.п.3.1.1, п.3.1 ст.3, п.4.1 ст.4, п.6.5(а) ст.6, п.п.7.3.1 п.7.3, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість».№168/97-ВР від 03.04.97р. (зі змінами та доповненнями), а саме, встановлено заниження ПДВ на суму 291 518,00 грн., завищення від'ємного значення податку на додану вартість на суму 810,00 грн.

За результатами перевірки складено акт перевірки №237/23-7 від 15.01.2009, на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення №0000772301/0 від 28.01.2009 на суму 437 277,00 грн., у тому числі за основним платежем на суму 291518,00грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 145 759,00грн. Податкове повідомлення-рішення №0000772301/0 від 28.01.2009 направлено на адресу відповідача та отримано ним 28.01.2009, що підтверджується відміткою на корінці податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 5.2.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000 року №2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно з ч. 3 п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідачем було частково сплачено заборгованість за основним платежем на суму 759,78 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена та складає 436 517,22 грн.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення №0000772301/0 від 28.01.2009 відповідачем суду не надано.

Враховуючи зазначене, позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу у сумі 436517,22 грн. підлягають задав оленю.

Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку вказує у податковій декларації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість» платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.

Судом встановлено, що ТОВ «НЕП «Інвертор» подано до ДПІ в м. Сімферополі податкову декларацію з податку на додану вартість за 4 місяць 2010 №9001928493 від 20.05.2010, і якій, відповідачем самостійно визначена сума податку до сплати - 6799,00 грн. Зазначена сума є непогашеною.

Доказів сплати заборгованості суду не надано.

Враховуючи встановлені судом обставини та наведені норми законодавства, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу у сумі 6799,00 підлягають задоволеню.

Відповідно до п. 9.8 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість» N 168/97-ВР від 03.04.1997р. платник податку зобов'язаний повернути податковому органу реєстраційне свідоцтво:

якщо анулювання реєстрації здійснюється за ініціативою податкового органу, - протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податкової звітності з цього податку.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Матеріали справи свідчать, що 26.08.2010 співробітниками Державної податкової служби проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності повернення свідоцтва платника ПДВ, анульованого за ініціативою податкового органу.

У ході перевірки встановлені порушення п.9.8. ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» N 168/97-ВР від 03.04.1997 (зі змінами та доповненнями), а саме: в строк до 04.05.2010 не надано свідоцтво платника ПДВ, що було зафіксовано в акті перевірки № 11314/15-2 від 26.08.2010.

На підставі зазначеного акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення № 00012611502 від 27.08.2010 в сумі 170,00 грн. (у звязку з неможливістю вручення податкове повідомлення-рішення розташовано на дошці оголошень від 27.08.2010).

Судом встановлено, що станом на день розгляду справи відповідачем заборгованість в сумі 170,00 грн. не сплачена.

Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 16.1.1. п.16.1 статті 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до підпункту 6.2.3. пункту 6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Отже, судом встановлено, що відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» інформація про виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк зазначається у першій податковій вимозі, у другій податковій вимозі може значиться повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що 22.04.2010 позивачем була складена перша податкова вимога №1/1268( розміщена на дошці оголошень від 29.04.2010); 31.05.2010 на адресу відповідача виставлена друга податкова вимога № 2/1739 ( розміщена на дошці оголошень від 10.06.2010)

Також, суд зазначає, що ДПІ у м. Сімферополі АРК прийнято рішення № 322/24-1 від 19.06.2010 року про стягнення коштів і продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу а також тих активів право власності на які виникає у майбутньому. Рішення прийнято на підставні п.п 10.1.1. Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги. Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надіслання банку (банкам), обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини, а при стягненні готівкових коштів - у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Продаж інших активів здійснюється на підставі рішення податкового органу, підписаного його керівником та скріпленого гербовою печаткою податкового органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним податковим органом.

Таким чином, суд зазначає, що заборгованість відповідача є узгодженою відповідно до норм податкового законодавства.

Згідно з підпунктом 3.1.1. п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Відповідачем відповідно до вимог ст. 71 КАС України не надано доказів сплати заборгованості у розмірі 443486,22 гривень.

Враховуючи, що заборгованість у розмірі 443486,22 гривень відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена, суд відповідно до п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України вважає необхідним задовольнити позов шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-експериментальне підприємство "Інвертор" заборгованості у розмірі 443486,22 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-експериментальне підприємство "Інвертор", перерахувавши 443486,22 гривень на р/р 31114029700002, ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, код платежу 3014010100, ЕДРПОУ 34740405, держбюджет м. Сімферополь.

Приймаючи до уваги встановлені судом обставини, наведені норми законодавства, а також враховуючи, що відповідачем не надано суду доказів, які спростовують висновки податкового органу у актах перевірки, натомість позивач довів належними та допустимими доказами свою правову позицію, суд дійшов висновку про обґрунтованість позивних вимог, у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

В судовому засіданні 04.10.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

У повному обсязі постанову виготовлено 10.10.2011.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-експериментальне підприємство "Інвертор"(ЄДРПОУ 20710258) заборгованості у розмірі 443486,22 гривень з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-експериментальне підприємство "Інвертор", перерахувавши 443486,22 гривень на р/р 31114029700002, ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, код платежу 3014010100, ЕДРПОУ 34740405, держбюджет м. Сімферополь.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя <підпис >Тоскіна Г.Л.

<Текст >