Постанова № 21663273, 21.02.2012, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" лютого 2012 р.Справа № 5024/548/2011

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді Головея В.М.,

Суддів: Мацюри П.Ф., Шевченко В.В.

(склад колегії суддів змінений згідно розпорядження голови Одеського апеляційного господарського суду №105 від 16.02.2012р.)

при секретарі судового засідання: Ткачук Є.О.

за участю представників сторін:

від відповідача: ОСОБА_1, довіреність № 2523/5, дата видачі : 01.11.11;

від прокурора м. Херсона: не з'явився;

від позивача: не з'явився;

від ВДВС Комсомольського районного УЮ у м. Херсоні: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні

на ухвалу господарського суду Херсонської області від 17.01.2012 р.

у справі № 5024/548/2011

за позовом прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” , м. Київ

до Міського комунального підприємства „Херсонтеплоенерго”

за участю відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні

про стягнення 6003360 грн. 93 коп.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

Представником відповідача в судовому засіданні не було заявлено клопотання про здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, отже фіксація судового процесу не здійснювалась відповідно до ст. 81-1 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 21.02.2012р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням господарського суду Херсонської області від 21.04.2011р. по справі № 5024/548/2011 (суддя Гридасов Ю.В.) позов прокурора м. Херсона в інтересах держави в особі Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” , м. Київ (далі прокурор, ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України”, позивач) до Міського комунального підприємства „Херсонтеплоенерго” (далі МКП „Херсонтеплоенерго”, відповідач) про стягнення 6003360 грн. 93 коп. задоволено. Стягнуто з МКП „Херсонтеплоенерго” на користь ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” 6003 360 грн. 93 коп. основного боргу, 469 584 грн. 95 коп. пені, 1070485 грн. 50коп. з урахуванням встановленого індексу інфляції, 355325грн.50коп. з урахуванням 3% річних; в доход державного бюджету України 25500грн.00коп. державного мита та 236грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

На виконання рішення суду 11.05.2011 р. видано накази про примусове виконання рішення.

25.07.2011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого документа. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено боржнику для виконання, стягувачу до відома.

01.09.2011 року представниками боржника надано до відділу платіжне доручення №101 від 29.07.2011 року про сплату 6003360,93 грн. на рахунок ДК «Газ України», як часткову оплату боргу згідно судового наказу.

02.11.2011 року відділом державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні (далі - ВДВС Комсомольського РУЮ) винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

29.11.2011 року позивач по справі звернувся до господарського суду зі скаргою у якій просить:

- визнати неправомірними дії ВДВС Комсомольського РУЮ, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011;

- визнати незаконною постанову від 02.11.2011 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011 року у справі № 5024/548/2011;

- зобов'язати державного виконавця ВДВС Комсомольського РУЮ відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

В обґрунтування скарги позивач посилається на положення ст. 124 Конституції України, ст. ст. 6, 11, 18, 22, 23, 25, 26, 49, 51, 82 Закону України "Про виконавче провадження", п. 7 Роз'яснення Вищого господарського суду України від 28.03.02 № 04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", Постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", а також на те, що на час вчинення оскаржуваних дій заборгованість МКП “Херсонтеплоенерго”, згідно вказаного вище наказу, в повному обсязі не була сплачена та не списана з бухгалтерського обліку ДК “Газ України” відповідно до Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" №3319-17 від 12.05.2011 року та “Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію”, затвердженого постановою КМУ від 08.08.11 № 894.

20.12.2011 року ВДВС Комсомольського РУЮ надав відзив на скаргу на дії органу державної виконавчої служби, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, визнати дії державного виконавця ВДВС Комсомольського РУЮ по винесенню постанови про закінчення виконавчого правомірними та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства; визнати постанову державного виконавця ВДВС Комсомольського РУЮ від 02.11.2011р. про закінчення виконавчого провадження при виконанні судового наказу законною та такою, що відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідач також надав заперечення на скаргу на дії органу державної виконавчої служби, в якій просив скаргу залишити без задоволення, провадження по справі припинити, у звязку з відсутністю предмета спору.

Отже, відповідач та ВДВС Комсомольського РУЮ посилаються на те, що протокол створеної відповідачем комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ затверджений "09" вересня 2011 р., відповідно до вказаного протоколу, було списано 1895 395, 95 коп. Даний протокол був направлений на адресу ДК "Газ України" "19" вересня 2011 р. На звернення ВДВС Комсомольського РУЮ, відповідачем була подана копія вищевказаного протоколу, наказу про створення комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ перед ДК “Газ України”, що, на думку відповідача та ВДВС, є підставою відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" для винесення постанова про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 17.01.2012р. скаргу задоволено частково. Визнано неправомірними дії ВДВС Комсомольського РУЮ, визнано незаконною постанову ВДВС Комсомольського РУЮ від 02.11.2011р. про закінчення виконавчого провадження у справі, в задоволення в іншій частині скарги відмовлено.

Задовольняючи частково скаргу суд виходив із того, що ВДВС Комсомольського РУЮ передчасно та з порушення норм матеріального права винесена постанова від 02.11.2011р. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Херсонської області від 11.05.2011р. у справі.

Що стосується вимоги позивача, викладеної у скарзі, про спонукання ВДВС Комсомольського РУЮ відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду, то на момент розгляду та вирішення даної скарги зобов'язання відповідача припинені і підстави для здійснення виконавчих дій з примусового виконання наказу відсутні.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, 03.02.2012р. ВДВС Комсомольського РУЮ звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в який просило скасувати ухвалу господарського суду Херсонської області від 17.01.2012 року у справі, прийняти нове рішення, яким у задоволенні скарги ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” на дії органу державної виконавчої служби відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що при розгляді скарги господарським судом однобічно досліджено обставини справи, ухвала суду, винесена з порушенням норм матеріального права, відповідно до ст.ст. 1, 22, 84, 91, 93- 95, 103, 104, 121-2 ГПК України, ст.ст. 11, 49, 50 Закону України „Про виконавче провадження”, Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою КМУ №894 від 08.08.2011р.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення, просив ухвалу господарського суду Херсонської області від 17.01.2012 року у справі скасувати.

Прокурор м. Херсона в інтересах держави в особі ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України”, ВДВС Комсомольського РУЮ належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду апеляційної скарги, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень від 07.02.2012р., проте представники в судове засідання не зявились, про поважні причини неявки не повідомили та правами, наданими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористались.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

21.07.2011 року на примусове виконання до ВДВС Комсомольського РУЮ м. Херсона надійшов судовий наказ № 5024/548/2011 виданий 11.05.2011 р. господарським судом Херсонської області про стягнення з міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго»на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 6003360,93 грн. основного боргу, 469584,95 грн. пені, 1070485,50 грн. з урахуванням встановленого індексу інфляції, 355325,50 грн. з урахуванням 3% річних.

25.07.2011 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання зазначеного виконавчого документа. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження направлено боржнику для виконання, стягувачу до відома.

01.09.2011 року представниками боржника надано до відділу платіжне доручення №101 від 29.07.2011 року про сплату 6003360,93 грн. на рахунок ДК «Газ України», як часткову оплату боргу згідно судового наказу.

02.11.2011 року до ВДВС Комсомольського РУЮ надійшла довідка щодо виконання МКП «Херсонтеплоенерго»рішень суду перед ДК «Газ України», зокрема боргу у розмірі 1895395,95 грн. До зазначеної довідки представниками боржника було додано Наказ № 209 від 02.09.2011 року про створення комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ перед ДК «Газ України», протокол комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ від 09.09.2011 року, бухгалтерську довідку про відсутність заборгованості відповідно договору № 06/09-317-ТЕ-33.

Того ж дня державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з підстав передбачених п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження»у зв'язку зі сплатою боржником 6003360,93 грн., згідно платіжного доручення №101 від 29.07.2011 року, та списанню 1895395,95 грн., згідно протоколу від 09.09.2011 року та довідки МКП "Херсонтеплоенерго" і Копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження та в Господарський суд Херсонської області.

Згідно з п.2.2 Закона України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»від 12.05.2011 №3319 на умовах визначених цим Законом списанню підлягають заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам визначеним у ст.1 цього Закону, («Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України») на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 6 порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 8 серпня 2011 року для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Судова колегія вважає, що судовим виконавцем правомірно винесена постанова про закінчення виконавчого провадження 02.11.2011 року при виконанні наказу господарського суду Херсонської про стягнення з МКП «Херсонтеплоенерго»на користь ДК «Газ України»боргу на загальну суму 7898756,88 грн. оскільки, підставою для винесення постанови є протокол комісії з питань списання заборгованості МКП «Херсонтеплоенерго»(1895395,95 грн.) затверджений 09.09.2011 року та платіжне доручення №101 від 29.07.2011 року про стягнення 6003360,93 грн. основного боргу, що свідчило про те, що станом на 02.11.2011 року заборгованість МКП «Херсонтеплоенерго»по зазначеному виконавчому документу перед ДК «Газ України»була погашена в повному обсязі.

Посилання скаржника на те, що згідно бухгалтерського обліку ДК «Газ України»за міським КП «Херсонтеплокомуненерго»станом на день винесення постанови рахувалась дебіторська заборгованість в сумі 1895395,95 грн. не повинно бути прийнято до уваги так як Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію»зобовязує всі підприємства списувати заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій незважаючи на те, коли буде створена така комісія стягувачем, до чи після створення комісії боржником.

Зважаючи на вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про скасування оскаржуваної ухвали та про відмову у задоволенні скарги позивача, оскільки він не довів, що при виконанні рішення суду були порушені його права.

Керуючись cm.cm. 99, 101- 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

1. Апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні задовольнити.

2. Ухвалу господарського суду Херсонської області від 17.01.2012 року. по справі №5024/548/2011 скасувати.

3. В задоволені скарги Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»на дії органу державної виконавчої служби відмовити.

4. Стягнути з Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»до Спеціального фонду Державного бюджету України (ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ отримувача: 37607526, Банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, № рахунку: 31217206782002, код бюджетної класифікації 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України,050), символ звітності 206 код ЄДРПОУ суду 26016990) судовий збір у розмірі 536 (пятсот тридцять шість) грн. 50 коп..

5. Зобовязати господарський суд Херсонської області видати наказ із зазначенням відповідних реквізитів сторін.

6. Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

7. Повний текст постанови підписаний 27.02.2012р.

Головуючий суддяГоловей В.М.

СуддяМацюра П.Ф.

Суддя Шевченко В.В.