Ухвала суду № 21601323, 31.01.2012, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2270/9038/11 Головуючий у 1-й інстанції: Фелонюк Д.Л.

Суддя-доповідач: Залімський І. Г.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2012 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Залімського І. Г.

суддів: Білоуса О.В. Курка О. П.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 серпня 2011 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості по страхових внесках , -

В С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом щодо стягнення з Фізичної особи підприємця ОСОБА_2 заборгованості по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 року в сумі 1750,80 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.08.2011 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі було задоволено та стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 1750,80 грн., в рахунок погашення заборгованості по сплаті внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, у якій скаржник, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про відмову в задоволенні вимог пенсійного органу в повному обсязі.

Водночас ФОП ОСОБА_2 просить суд апеляційної інстанції розглянути дану справу за її відсутності.

Управління Пенсійного фонду України в Полонському районі письмових заперечень чи пояснень стосовно доводів відповідача, викладених в апеляційній скарзі, суду не надало, повноважних представників у судове засідання не направило, хоча було належним чином повідомлене про дату, час та місце апеляційного розгляду справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_2 на рішення у справі в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 20.09.1995 року Полонською районною державною адміністрацією Хмельницької області за реєстраційним номером НОМЕР_1 та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Полонському районі, як особа, що обрала особливий спосіб оподаткування.

Станом на 01.02.2011 року заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків за липень - грудень 2010 складає 1750,80 грн., що було засвідчено корінцем вимоги від 04.02.2011 року № 235, виставленої відповідачу, та повідомленнями-розрахунками від 30.06.2011 року.

Так, відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються положеннями Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" (даліЗакон).

В силу положень п.3 ч.1 ст.11 вказаного Закону загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Зокрема, страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру (п.1 ч.1 ст. 14 Закону).

Відповідно до положень Закону України "Про внесення змін до законів України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 08.07.2010 року, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно ст.17 Закону платник страхових внесків зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до п.6 ст.20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для даної категорії страхувальників є квартал.

Частиною 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Територіальні органи Пенсійного фонду в силу положень ч. 3 ст.106 Закону, за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Крім того, пунктом 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (б) передбачено, що якщо страхувальник має на кінець звітного періоду недоїмку зі сплати страхових внесків, то вимога формується на підставі даних особових рахунків платника на всю суму боргу.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду. А в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобовязаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.

Отже, позивачем на виконання вищевказаних норм на адресу відповідача направлялась вимога № 235 від 04.02.2011 року про сплату боргу в сумі 1750,80 грн., яка отримана відповідачем 20.02.2011 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Нарахована позивачем сума протягом десяти робочих днів після отримання вимоги відповідачем не сплачена та ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена.

Колегія суддів не бере до уваги посилання апелянта на те, що вона перебуває на спрощеній системі оподаткування, а відтак звільнена від сплати внесків до Пенсійного фонду України, оскільки страхові внески не включаються до складу податків, інших обов`язкових платежів, що складають систему оподаткування та щодо їх нарахування та сплати не можуть встановлюватись пільги.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, факт наявності заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1750,80 грн. ОСОБА_2 не спростований, внаслідок чого оцінюючи доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що останні не спростовують ані факту самої заборгованості, ані висновків суду першої інстанції щодо обовязку відповідача її сплатити.

З урахуванням вищенаведеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови правильно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстави для його скасування відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Згідно з ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.08.2011 року без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст.ст. 212 та 254 КАС України.

Головуючий /підпис/ Залімський І. Г.

Судді/підпис/ Білоус О.В.

/підпис/ Курко О. П.

З оригіналом згідно:

секретар