Постанова № 21586499, 27.01.2012, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 січня 2012 року           10:52           № 2а-19089/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. за участю секретаря судового засідання Наумець О.В.., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства «Завод Генератор»

до Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва

про скасування податкового повідомлення-рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ДП «Завод «Генератор» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Оболонському районі м. Києва про скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що податковим органом безпідставно застосовано санкції за порушення вимог Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»у зв’язку із невчасним поверненням валютної виручки, оскільки розрахунки було проведено вчасно та в повному обсязі. Крім цього, зазначає, що ДП «Завод «Генератор»перебуває у стадії банкрутства, а тому у відповідності до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів санкції не застосовуються.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не подав, в судовому засіданні представник проти позову заперечила, та зазначила, що в ході виконання іноземного контракту позивачем порушено ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»у зв’язку із чим було застосовано фінансову санкцію.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Оболонському районі м. Києва було проведено документальну планову виїзну перевірку ДП «Завод «Генератор»з питань дотримання вимог податкового законодавства, про що складено Акт №201-23-3-14312453 від 13.05.2011р.

Перевіркою встановлено, зокрема серед іншого, порушення ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме ненадходження у законодавчо встановлені строки розрахунків по іноземному валютної виручки в сумі 180,78 дол. США., а саме прострочення терміну на 32 дні.

За результати перевірки, ДПІ у Оболонському районі м. Києва прийнято податкове повідомлення-рішення №0000332200 від 18.05.2011р., яким нараховано ДП «Завод «Генератор»137,76 грн. пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.09.2008р. між ДП «Завод «Генератор»(постачальник) та ВАТ "275 Авіаційний ремонтний завод" (Російська Федерація) був укладений Контракт №40/6 про поставку клістронів КИУ-58 у кількості 4 шт. за ціною 19 870 дол. США.

Сума поставки по контракту складала 79 480 дол. США.

Валюта платежу - рублі за курсом ЦБ РФ на момент перерахування оплати.

Відповідно до умов контракту ВАТ "275 Авіаційний ремонтний завод" 19.12.2008р. здійснило попередню оплату в розмірі 1 097 201,53 руб., що за курсом ЦБ РФ на момент перерахування оплати (1 дол. США = 27,6095 руб.) складало 39 740 дол. США. і підтверджується банківською випискою ВАТ "Укргазпромбанк" від 22.12.2008р.

05.06.2009 р. ВАТ "275 Авіаційний ремонтний завод" здійснив попередню оплату в розмірі 1 227 040,06 руб., що за курсом ЦБ РФ на момент перерахування оплати (1 дол. США = 30,8767 руб.) становить 39 740 дол. США і підтверджується банківською випискою ВАТ "Укргазпромбанк" від 09.06.2009 р.

Після закінчення робіт з виготовлення виробів КИУ-58 за Контрактом №40/6 від 25.09.2008р. за погодженням з покупцем ВАТ "275 Авіаційний ремонтний завод" була здійснена поставка виробів у кількості 4 шт. на адресу одержувача ТОВ "Росавиаспецкомплект" (Російська Федерація) відповідно до митної декларації від 02.06.2010р.

В митній декларації від 02.06.2010р. в графі 22 «Валюта та загальна сума за рахунком»зазначено в якості валюти - USD та загальної суми за рахунком - суму 629886,95 грн. В графі 23 «Курс валюти»зазначений курс - 7,9251. Сума 629886,95 грн. в перерахуванні в долари за курсом 7,9251 грн. за долар складає 79 480 дол. США, що відповідає сумі, зазначеній в п. 2.3 Контракту №40/6 від 25.09.2008р.

В даних про виконання експортних контрактів ДП «Завод «Генератор»за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2010р. по контракту №40/6 від 25.09.2008р. зазначено, що згідно з платіжним дорученням від 22.12.2008р. на рахунок ДП «Завод «Генератор»надійшла сума в розмірі 1 097 201,53 руб. (39 559,58 дол. США), а згідно з платіжним дорученням від 06.06.2009 р. - сума в розмірі 1 227 040,06 руб. (39 739,64 дол. США), а всього на суму 2 324 241,59 руб. (79 299,22 дол. США).

В судовому засіданні встановлено, що ДПІ у Оболонському районі м. Києва при розрахунку валют взято курс НБУ, а не ЦБ РФ, тому утворилась різниця в сумах оплати (39 559,58 дол. США + 39 739,64 дол. США = 79 299,22 дол. США).

В п. 2.3 контракту вказано, що сума поставки за даним контрактом складає 79 480 дол. США та відповідно до п. 2.2 контракту валюта платежу - рубль РФ за курсом ЦБ РФ на момент перерахування оплати.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується.

Відповідно до банківської виписки ВАТ "Укргазпромбанк" від 09.06.2009 р. на рахунок ДП «Завод "Генератор" зараховані кошти на загальну суму 1 227 040,06 руб. за курсом 1 дол. США = 30,8767 руб. та становить 39 740 дол. США, та відповідно до банківської виписки від 23.12.2008 р. на рахунок ДП «Завод «Генератор»зараховані кошти на загальну суму 1 097 201,53 руб. за курсом 1 дол. США = 27,6095 руб. та становить 39 740 дол. США, що в сумі становить 79 480 дол. США.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником податкового органу не доведено факту прострочень позивачем надходження виручки за контрактом.

Крім того, ухвалою Господарського суду м. Києва від 21.07.2008р. по справі №50/155 за заявою ВАТ "Державний Ощадний банк України" було порушено провадження у справі про банкрутство ДП «Завод „Генератор" та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Доказів скасування дії мораторію не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до п. 129.3.3. ст. 129 Податкового кодексу нарахування пені закінчується: у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що у податкового органу були відсутні підстави для прийняття податкового повідомлення-рішення, а тому воно підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати податкове повідомлення рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва №0000332200 від 18.05.2011р.

          3. Зобов’язати Державну казначейську службу України стягнути судові витрати в сумі 28,23 грн. на користь Державного підприємства «Завод Генератор» з рахунок Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова набирає законної в строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                 Д.О. Баранов